普洱：綠水青山正變成金山銀山 易地扶貧搬遷緊張進行時

資料圖：普洱森林大氧巴 云南日報記者 攝

2016年，普洱市加快國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)，努力為發(fā)展綠色經(jīng)濟提供普洱方案，抓住機遇，順勢而為，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“新”、模式變“綠”、質(zhì)量變“優(yōu)”，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，全市經(jīng)濟總量在去年突破500億元大關(guān)后，今年繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升，綠水青山正在變成金山銀山。

資料圖：普洱茶園收摘茶葉 云南日報記者 攝

按照《普洱市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，普洱市及時編制完成實施方案，緊緊扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心，突出創(chuàng)新驅(qū)動、企業(yè)培育、品牌打造，以建設(shè)特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)、休閑度假養(yǎng)生4大產(chǎn)業(yè)基地為平臺，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)4大新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“4+4”綠色產(chǎn)業(yè)體系，形成綠色發(fā)展為主題、綠色經(jīng)濟為主流、綠色產(chǎn)業(yè)為主體、綠色企業(yè)為主力的發(fā)展新格局。

打生態(tài)牌、走特色路，普洱市全面推進綠色農(nóng)業(yè)試驗示范工程，堅持抓標(biāo)準(zhǔn)、抓品牌、抓“互聯(lián)網(wǎng)+”、抓莊園，做精高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做大做強茶葉、咖啡、生物藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國知名的大健康食品供應(yīng)基地。建成生態(tài)茶園159萬畝、咖啡園76.7萬畝、生物藥業(yè)32.3萬畝，林下經(jīng)濟面積近500萬畝。普洱被授予“世界茶源”“中國咖啡之都”“云南核心藥庫”稱號。成立市級電子商務(wù)服務(wù)中心，云南普洱茶交易中心、云南咖啡交易中心建成運營，新業(yè)態(tài)推動特色農(nóng)業(yè)異軍突起。

資料圖：普洱太陽河國家公園 張彤 攝

普洱市綠色經(jīng)濟試驗示范工程深入實施，有效推動了各領(lǐng)域綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)崛起。以節(jié)能減排和循環(huán)化改造為重點，做強綠色工業(yè)；加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)普及應(yīng)用，做快智能產(chǎn)業(yè)；圍繞生態(tài)旅游，做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。天士力、康恩貝、匯源果汁等一批知名企業(yè)落戶普洱，糯扎渡水電站等一批重點能源項目相繼建成投產(chǎn)，今年又啟動了“中國普洱云”項目建設(shè)，普洱市打造全國重要的清潔能源基地步履堅實，近5年規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長17.4%。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市，普洱國家公園、西盟勐梭龍?zhí)冻蔀閲?A級景區(qū)。綠色產(chǎn)業(yè)成為推動普洱市跨越發(fā)展的第一引擎。

綠色產(chǎn)業(yè)在普洱大地風(fēng)生水起，使綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心，通過全面推行綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)方式，狠抓綠色經(jīng)濟8大試驗示范工程，確保2017年普洱市綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)通過國家中期評估，2020年基本建成國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。

2016年，普洱市圍繞脫貧、摘帽、增收和實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”的總體目標(biāo)，年度減貧9.8萬貧困人口、111個貧困村和11個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧出列、寧洱縣脫貧摘帽的具體目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，堅持精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展協(xié)同推進，著力解決區(qū)域性整體貧困，形成區(qū)域發(fā)展帶動脫貧攻堅、脫貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展的良好態(tài)勢。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，核心在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。普洱市大力實施整村推進扶貧、直過民族和人口較少民族整族幫扶、革命老區(qū)建設(shè)、興邊富民行動，打破行政區(qū)域限制，統(tǒng)籌推進邊境民族聚居區(qū)、無量山片區(qū)、哀牢山片區(qū)的區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，整合資源瞄準(zhǔn)集中連片特困地區(qū)，深入實施產(chǎn)業(yè)扶持、能力素質(zhì)提升、安居建設(shè)、政策保障到村到戶到人，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。景東縣曼等鄉(xiāng)在扶貧開發(fā)中探索出“六個到戶”，即統(tǒng)計到戶、扶貧到戶、脫貧到戶、致富到戶、評估到戶、驗收到戶的扶貧模式。目前，全市全面完成建檔立卡貧困人口“回頭看”和再核查工作，瞄準(zhǔn)真貧戶，重新制定幫扶措施，一戶一規(guī)劃，推動科學(xué)精準(zhǔn)有效扶貧。

推進產(chǎn)業(yè)扶貧進程中，因地制宜，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。寧洱縣出臺“311”產(chǎn)業(yè)脫貧扶持政策，對帶動建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及脫貧農(nóng)戶進行獎勵扶持，實現(xiàn)多方共贏。目前，共有24家龍頭企業(yè)和78個專業(yè)合作社參與產(chǎn)業(yè)脫貧工作，為貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收夯實了基礎(chǔ)。同時，普洱市定向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，在教育脫貧、基本醫(yī)療、社會保障和住房安全等民生領(lǐng)域下足功夫。扎實推進易地扶貧搬遷、西盟和孟連兩縣邊境民族特困地區(qū)安居工程建設(shè)，貧困地區(qū)人居環(huán)境正得到根本改善。2016年，全市已有214個易地扶貧搬遷點完成地勘、地質(zhì)災(zāi)害評估和規(guī)劃設(shè)計等前期工作，開工搬遷農(nóng)戶9565戶。西盟、孟連兩縣24968戶農(nóng)村安居工程竣工率達(dá)96.5%，按計劃工程建設(shè)項目將在今年底全部竣工。