賓川縣大營(yíng)鎮(zhèn)萂村葡萄產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地永仁縣蓮池鄉(xiāng)彝繡產(chǎn)業(yè)
云南日?qǐng)?bào)美編 張維麟 制圖
（原題：[喜迎黨代會(huì)]聚力“六個(gè)精準(zhǔn)” 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)）
精準(zhǔn)定靶首戰(zhàn)首勝
“堅(jiān)決打贏‘十三五’脫貧攻堅(jiān)開(kāi)局之戰(zhàn)?！边@是誓言更是壓力。壓力內(nèi)含著動(dòng)力，艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。
今年也是貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神的開(kāi)局之年，云南決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段的第一年。省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思路與創(chuàng)新方式同步、超常施策與精準(zhǔn)施策同步、精準(zhǔn)識(shí)別與精準(zhǔn)退出同步、督查考核與執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)同步，推動(dòng)形成了五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全省動(dòng)員聚焦脫貧的良好態(tài)勢(shì)，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。
為確保完成今年減少貧困人口120萬(wàn)人以上，1253個(gè)貧困村退出，實(shí)現(xiàn)12個(gè)貧困縣脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)，全省上下堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，盯住精準(zhǔn)脫貧，做到扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”脫貧工程，大力實(shí)施8項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施，對(duì)建檔立卡貧困人口300萬(wàn)人實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、65萬(wàn)人實(shí)施易地搬遷扶貧、80萬(wàn)人實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、50萬(wàn)人實(shí)施生態(tài)扶貧、70萬(wàn)人實(shí)施教育扶貧、120萬(wàn)人實(shí)施社會(huì)保障兜底，符合條件的建檔立卡貧困人口100%給予特惠性醫(yī)療、養(yǎng)老和資產(chǎn)收益扶持。
要做到精準(zhǔn)脫貧，就要始終瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，高位強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)易地扶貧搬遷，今年計(jì)劃實(shí)施18萬(wàn)戶67.7萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困戶11.28萬(wàn)戶40.55萬(wàn)人，12個(gè)首批摘帽縣開(kāi)工率達(dá)94.8%。貧困戶戶均補(bǔ)助6萬(wàn)元，并可享受戶均6萬(wàn)元的國(guó)家長(zhǎng)期政策性優(yōu)惠貸款，同步搬遷戶戶均補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。挪了“窮窩”再有產(chǎn)業(yè)，才能真正脫貧。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)、全域旅游等，強(qiáng)化“企業(yè)+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和訂單收購(gòu)、合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)利、股份合作、資產(chǎn)收益等貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)構(gòu)。啟動(dòng)23個(gè)貧困縣電商扶貧示范建設(shè)和476個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商扶貧全覆蓋計(jì)劃。
斬?cái)嘭毨У拇H傳遞，根本要靠自身的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)逐一排查建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口，全面構(gòu)建“免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)”多位一體貧困家庭學(xué)生資助體系，并對(duì)高等教育階段貧困家庭學(xué)生給予每人每年5000元的學(xué)費(fèi)資助。在迪慶、怒江和“鎮(zhèn)彝威”革命老區(qū)啟動(dòng)14年免費(fèi)教育，實(shí)施“直過(guò)民族”和人口較少民族素質(zhì)提升工程。同時(shí)，對(duì)有就業(yè)愿望的貧困群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)，通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使貧困戶輸出一戶、脫貧一戶、發(fā)展一戶。我省設(shè)立“云南外出務(wù)工人員服務(wù)點(diǎn)”18個(gè)。今年已新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力75.7萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力13萬(wàn)人。
推動(dòng)“底線”措施兜底托底，有154.35萬(wàn)建檔立卡貧困人口享受低保扶持，全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到2734元，12個(gè)計(jì)劃脫貧摘帽縣提高到3100元；對(duì)65.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口開(kāi)展因病致貧、因病返貧調(diào)查，貧困群眾看病就醫(yī)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到540元；為2.5萬(wàn)建檔立卡貧困人口提供生態(tài)護(hù)林員崗位，補(bǔ)助資金2.5億元；加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、電力、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)村入戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村公路完成投資100.3億元，1.6萬(wàn)公里建制村通村道路硬化建設(shè)開(kāi)工率達(dá)90%。
2016年10月，被省委、省政府確定為定點(diǎn)扶貧“下沉月”，組織全體定點(diǎn)扶貧單位集中深入幫扶點(diǎn)查漏洞、補(bǔ)短板、出實(shí)招、促落實(shí)，推動(dòng)如期完成年度貧困退出目標(biāo)任務(wù)。全省定點(diǎn)扶貧和駐村扶貧“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困村平均駐村隊(duì)員達(dá)6人以上，各幫扶單位爭(zhēng)取到幫扶資金28.5億元、到位幫扶項(xiàng)目9352個(gè)。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)監(jiān)測(cè)顯示，上半年，云南省貧困地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入3208元、同比增長(zhǎng)13.1%，人均生活消費(fèi)支出2806元、增長(zhǎng)15.3%，增速均高于全省平均水平。全省各族干部群眾不畏艱難，堅(jiān)韌不拔，敢于勝利，干出了知行合一、敢為天下先的膽識(shí)氣魄，首戰(zhàn)首勝脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。記者 楊旻昊