11月2日上午，“迎接黨代會(huì) 建設(shè)新湖南”全省脫貧攻堅(jiān)成效新聞發(fā)布會(huì)在長(zhǎng)沙舉行。
“全省農(nóng)村貧困人口從2010年底的1006萬(wàn)人，降到2015年底的445萬(wàn)人，共減少貧困人口561萬(wàn)。”11月2日上午，“迎接黨代會(huì) 建設(shè)新湖南”全省脫貧攻堅(jiān)成效新聞發(fā)布會(huì)在長(zhǎng)沙舉行，湖南省扶貧辦副主任張智勇發(fā)布新聞。
湖南省扶貧辦副主任賀麗君、黎仁寅出席發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。新聞發(fā)布會(huì)由省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長(zhǎng)姚偉紅主持。
張智勇介紹，五年來(lái)，全省減少貧困人口561萬(wàn)，貧困人口規(guī)模由全國(guó)第三位降至第五位，貧困發(fā)生率由17.73%降至7.84%; 51個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣人均GDP、人均地方財(cái)政收入分別達(dá)到21545元、1014元，較2010年分別增長(zhǎng)84.2%、128%，農(nóng)民人均可支配收入也達(dá)到了7575元，比2010年的農(nóng)民人均純收入3289元有大幅提升，貧困群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。
省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記合力抓扶貧
“一種全黨動(dòng)員、全民參與，共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。”張智勇介紹，湖南省委、省政府先后60余次研究推進(jìn)扶貧工作，34位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣扶貧，形成了高位推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)。
省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)層層立下軍令狀、掛起作戰(zhàn)圖，構(gòu)建了五級(jí)書(shū)記抓扶貧的生動(dòng)局面。各部門(mén)積極承擔(dān)行業(yè)扶貧職責(zé)，資金項(xiàng)目進(jìn)一步聚焦貧困村、貧困戶(hù)?！笆濉睍r(shí)期，中央和省投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金達(dá)104.7億元，比“十一五”增加了78.7億元。
63萬(wàn)名黨員干部與187.3萬(wàn)戶(hù)貧困對(duì)象“結(jié)窮親”，省市縣鄉(xiāng)派出工作隊(duì)深入8000個(gè)貧困村開(kāi)展幫扶，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。省轄7市對(duì)口幫扶湘西自治州7縣，每年投入近2億元;4個(gè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣與4個(gè)貧困縣開(kāi)展攜手奔小康行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了一大批項(xiàng)目。各類(lèi)企業(yè)、社團(tuán)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)各界力量廣泛參與扶貧幫困，積極支持脫貧攻堅(jiān)，每年通過(guò)扶貧活動(dòng)募捐資金達(dá)20億元。
“扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，僅靠扶貧部門(mén)一家來(lái)抓，很難奏效，需要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與?！辟R麗君介紹，下一步將搭建一個(gè)捐贈(zèng)平臺(tái)，讓捐贈(zèng)者與受捐者實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，提高社會(huì)扶貧資源配置與使用效率。同時(shí)，建立榮譽(yù)、政策優(yōu)惠等機(jī)制，營(yíng)造扶貧人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的濃厚社會(huì)氛圍。
“1+10+17”打通政策進(jìn)村入戶(hù)的“最后一米”
精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想提出后，湖南省構(gòu)建了“1+10+17”為主的脫貧攻堅(jiān)政策支撐體系。 “1(行動(dòng)指南)+10(保障措施)+17(具體實(shí)施方案)‘政策’組合拳”共同構(gòu)成了湖南大扶貧格局。
“既從宏觀層面謀劃布局脫貧攻堅(jiān)，又從微觀入手調(diào)動(dòng)方方面面力量參與脫貧攻堅(jiān)，含金量高、針對(duì)性強(qiáng)、支持力度大，是打贏我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制度保障?！崩枞室f(shuō)。
政策的生命關(guān)鍵在于落實(shí)。黎仁寅表示，下一步，將通過(guò)加強(qiáng)督查巡查、強(qiáng)化考核考評(píng)、嚴(yán)格督辦問(wèn)責(zé)等舉措，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。
脫貧路子越走越實(shí) 補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
“全省通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)162萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、勞務(wù)協(xié)作已在充全省全面鋪開(kāi)、今年將完成16萬(wàn)人的易地搬遷任務(wù)…… ”張智勇詳細(xì)介紹了全省脫貧攻堅(jiān)“七大行動(dòng)”進(jìn)展情況，包括特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出、易地搬遷、教育、保障兜底、醫(yī)療保險(xiǎn)和救助、生態(tài)補(bǔ)償7個(gè)方面。
“通過(guò)多年努力，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。”張智勇介紹，全省完成了機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路等一批項(xiàng)目建設(shè)，貧困地區(qū)全面融入了全省4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，所有貧困村都實(shí)現(xiàn)了通達(dá)目標(biāo)，基本解決了貧困群眾“出行難”的問(wèn)題。新增和改善貧困地區(qū)庫(kù)容4.45億立方米、灌溉面積178.8萬(wàn)畝，興建各類(lèi)供水工程2970多處，解決了760萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。完成了7221個(gè)貧困村的電網(wǎng)改造，完成率90.3%，農(nóng)村供電可靠率和電壓質(zhì)量都得到了明顯提升，貧困地區(qū)“用電難”的問(wèn)題基本解決。6960個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)光纜通達(dá)或已納入農(nóng)村寬帶建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)了電商扶貧的蓬勃發(fā)展。
成功趟出“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子
“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧小額信貸、勞務(wù)協(xié)作等已成為湖南精準(zhǔn)扶貧一張張響亮名片。其中，“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧得到習(xí)近平總書(shū)記高度肯定，今年9月，全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖南召開(kāi)，湖南“四跟四走”模式在全國(guó)推廣。
2014年以來(lái)，按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧路子，省級(jí)層面共投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金21億元，整合其他資金80多億元，引導(dǎo)690家企業(yè)、合作社參與，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目229個(gè)。全省通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)162萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。
張智勇表示，下一步，將著重在選準(zhǔn)項(xiàng)目、擴(kuò)大融資、保障貧困戶(hù)權(quán)益、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、建立產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)估機(jī)制等五個(gè)方面上求突破，確保全省350萬(wàn)有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。盡管過(guò)去五年扶貧成效顯然，但尚有2個(gè)片區(qū)、51個(gè)重點(diǎn)縣、8000個(gè)貧困村、445萬(wàn)貧困群眾待脫貧，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。(記者 李慧 董自力)