貴州省副省長 黃家培
編者按10月16日，在第三個國際消除貧困日到來之際，國家減貧與發(fā)展系列論壇在北京會議中心舉辦，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司（農(nóng)業(yè)部扶貧辦）和農(nóng)民日報社共同承辦的2016年產(chǎn)業(yè)扶貧論壇作為其平行論壇之一，也同期舉行。論壇以“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策與模式”為主題，深入研討產(chǎn)業(yè)扶貧思路、重點和措施政策，交流各地產(chǎn)業(yè)扶貧好經(jīng)驗、好做法、好模式，并針對當前存在的困難和問題，群策群議、建言獻策，為推動產(chǎn)業(yè)扶貧營造良好的輿論氛圍。11月3日，本報摘要刊登與會領(lǐng)導專家?guī)头銎髽I(yè)的精彩發(fā)言。
近年來，貴州把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，實施大扶貧戰(zhàn)略行動，精準推進產(chǎn)業(yè)扶貧。
堅持長短結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞年度脫貧任務(wù)和可持續(xù)發(fā)展目標，兼顧長期效益和短期效益，采取種植與養(yǎng)殖結(jié)合、生產(chǎn)與經(jīng)營結(jié)合、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)結(jié)合等方式，多形式發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實施了約2萬個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，為5萬就地脫貧人口每人整治了1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，確保貧困農(nóng)戶既建立穩(wěn)定的增收渠道，又能在短期內(nèi)增加經(jīng)濟收入。
堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)推進產(chǎn)業(yè)扶貧。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和大健康、山地農(nóng)業(yè)和山地旅游、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2015年，糧經(jīng)比調(diào)整為40∶60，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%，服務(wù)業(yè)增加值增長11.1%，農(nóng)業(yè)增加值增長6.5%。綜合考慮資源秉賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、技術(shù)支撐等因素，制定核桃、草地畜牧業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動，通過發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
堅持培育主體推進產(chǎn)業(yè)扶貧。對全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建檔立卡，加快提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。打造扶貧類農(nóng)業(yè)園區(qū)達113個，認定國家級、省級、市級扶貧龍頭企業(yè)1059家，帶動貧困農(nóng)戶129.1萬戶。
堅持守好底線推進產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，綠色貴州三年行動計劃完成荒山造林492萬畝、退耕還林230萬畝、森林撫育和低產(chǎn)林改造854萬畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，確保貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)兼顧。
堅持改革創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)扶貧。組建貴州扶貧開發(fā)投融資平臺，設(shè)立省政府“扶貧專線”，建成“扶貧云”。在50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣開展財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點，集中扶持有市場需求、發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。財政專項扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)扶貧66.5億元，實施到村項目4萬多個，實現(xiàn)總產(chǎn)值800多億元。在662個貧困村實施了農(nóng)村“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，積極開展資產(chǎn)收益扶貧試點，將貧困農(nóng)戶的扶貧資金等資源與新型經(jīng)營主體進行股份合作，通過各類經(jīng)營主體帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
通過不懈努力，2015年，貴州減少農(nóng)村貧困人口130萬人，減貧人口占全國的9.3%，是減貧人口最多的省份。
（《農(nóng)民日報》2016年11月03日第7版）