（原題：中國(guó)是全球減貧事業(yè)的楷模（國(guó)際論壇））

10月17日是聯(lián)合國(guó)確定的國(guó)際消除貧困日，也是中國(guó)的扶貧日。

這是一個(gè)值得慶祝的日子，因?yàn)槭澜玢y行最新數(shù)據(jù)顯示，自1990年以來(lái)全世界已有近11億人擺脫了極端貧困。中國(guó)對(duì)于全球減貧事業(yè)取得這一成績(jī)起了關(guān)鍵作用，通過(guò)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，采取有利于提高貧困人口收入和生活水平的政策，自1990年以來(lái)已幫助7.3億人脫離了極度貧困。

在成績(jī)面前，我們絕無(wú)理由沾沾自喜。根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，2013年全世界還有近8億人生活在日均生活費(fèi)1.9美元的國(guó)際貧困線下。前路并非坦途，世界極貧人口半數(shù)以上在撒哈拉以南非洲，而未來(lái)貧困人口將更多地集中在脆弱地區(qū)，成為邊緣化人群，無(wú)法像其他人一樣享受政策和計(jì)劃的福利。所以，需要采取切實(shí)可行的政策措施和創(chuàng)新方式，打通實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)的“最后一公里”。

除貧困外，世界各地的許多民眾和決策者越來(lái)越關(guān)注收入差距問(wèn)題。簡(jiǎn)言之，縮小收入差距對(duì)于實(shí)現(xiàn)2030年消除極端貧困的目標(biāo)至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)僅靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不夠的，還要確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為最貧困人群帶來(lái)最大利益，為極貧人口創(chuàng)造機(jī)會(huì)，使他們能夠獲得更好的就業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并為他們的后代擺脫貧困束縛奠定基礎(chǔ)?？s小收入差距，也是各國(guó)政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、幫助脫貧所采取的必要措施獲得政治支持的關(guān)鍵。

中國(guó)制定了在“十三五”期間消除極端貧困的雄心勃勃的目標(biāo)，并已在我們認(rèn)為有助增加貧困人口收入的重點(diǎn)領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，包括兒童早期開(kāi)發(fā)和營(yíng)養(yǎng)、全民醫(yī)保、普及優(yōu)質(zhì)教育、針對(duì)貧困家庭的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤其是道路和電力建設(shè)、累進(jìn)稅制等。未來(lái)的主要挑戰(zhàn)將是進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革以為外來(lái)人口提供更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)貧困數(shù)據(jù)采集，對(duì)難以惠及的剩余貧困人口，如老年人和少數(shù)民族實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)作為中國(guó)主要社會(huì)安全網(wǎng)的低保制度的精準(zhǔn)化。

在2016年中國(guó)扶貧日到來(lái)之際，我們?yōu)橹袊?guó)在幫助億萬(wàn)人民脫貧方面發(fā)揮的作用感到驕傲，同時(shí)也要以現(xiàn)實(shí)的態(tài)度對(duì)待尚存的挑戰(zhàn)。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)全球消除貧困的進(jìn)程，并向世界表明，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)和為最貧困人口提供更好的機(jī)會(huì)皆有可能。

（作者：郝福滿，世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)，《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月18日第22版）