中國網(wǎng)/中國扶貧在線10月17日訊（記者尚陽） 10月17日，國務院新聞辦公室發(fā)布了《中國的減貧行動與人權(quán)進步》白皮書（以下簡稱《白皮書》）。

《白皮書》顯示，中國的減貧行動是中國人權(quán)事業(yè)進步的最顯著標志。改革開放30多年來，7億多貧困人口擺脫貧困，農(nóng)村貧困人口減少到2015年的5575萬人，貧困發(fā)生率下降到5.7%，基礎設施明顯改善，基本公共服務保障水平持續(xù)提高，扶貧機制創(chuàng)新邁出重大步伐，有力促進了貧困人口基本權(quán)利的實現(xiàn)，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。

此外，聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標報告》顯示，中國極端貧困人口比例從1990年的61%，下降到2002年的30%以下，率先實現(xiàn)比例減半，2014年又下降到4.2%，中國對全球減貧的貢獻率超過70%。

中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻，得到了國際社會的廣泛贊譽。這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

中國致力于消除本國貧困的同時，積極支持和幫助廣大發(fā)展中國家消除貧困。新中國成立60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員，先后7次宣布無條件免除重債國和最不發(fā)達國家對華到期政府無息貸款債務，向69個國家提供醫(yī)療援助，為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助。

那么，是什么原因使得我國在全球減貧中取得如此多的成效？

《白皮書》顯示，首先，堅持立足基本國情，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢。中國有13億多人口，是世界上最大的發(fā)展中國家。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵。中國發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，通過“黨的領導、政府主導、社會參與”的工作機制，形成跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、全社會共同參與多元主體的社會扶貧體系。

其次，堅持加快發(fā)展經(jīng)濟，扎實推進減貧事業(yè)。將減貧作為發(fā)展經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容，以發(fā)展經(jīng)濟促進減貧，發(fā)揮扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進作用，把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，推動減貧和人權(quán)保障領域各項工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)扶貧減貧規(guī)劃、國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與國家人權(quán)行動計劃有機聯(lián)動。

同時，堅持多種形式減貧，注重提高實際效果。把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅持開發(fā)式扶貧方針，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力，阻斷貧困代際傳遞。堅持普惠政策和特惠政策相結(jié)合，在加大對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民普惠政策支持的基礎上，對貧困人口實施特惠政策。把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，分類施策，重在精準，做到應扶盡扶、應保盡保。

此外，還要堅持社會公平公正，努力實現(xiàn)成果共享和共同富裕。以保障和改善民生為重點，創(chuàng)新制度安排，促進社會公平正義。建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，用法治保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使全體人民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。