德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
德宏州加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃的通知
各縣市人民政府，州直和中央、省駐德宏各單位：
《德宏州加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
德宏州人民政府辦公室
2016年6月17日
德宏州加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃
為全面貫徹落實(shí)《云南省加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》（云貧開發(fā)〔2016〕4號）等文件精神，充分發(fā)揮教育扶貧在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性作用，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)教育發(fā)展水平和人力資源開發(fā)水平。現(xiàn)結(jié)合德宏實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
確保2020年全州貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口如期脫貧，與全省全國同步全面建成小康社會(huì)，努力構(gòu)建到鄉(xiāng)、到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策，加強(qiáng)建檔立卡戶家庭學(xué)生文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)培養(yǎng)和技能教育，實(shí)施教育強(qiáng)民、技能富民的精準(zhǔn)扶貧舉措，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。到2020年，全州基本普及學(xué)前一年教育毛入園率達(dá)95%以上，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%左右；義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%；基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%。
二、主要任務(wù)
（一）加快貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展。
重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率有較大增長。
1．健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。將經(jīng)縣以上教育行政部門批準(zhǔn)的公辦和民辦幼兒園就讀的建檔立卡戶、城鄉(xiāng)低保戶等家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒全部納入學(xué)前教育資助范圍，給予每人每年300元的國家助學(xué)金。直過民族建檔立卡貧困戶在校學(xué)生除享受其他政策外，學(xué)前教育年生均補(bǔ)助1000元。（州教育局牽頭；州財(cái)政局配合）
2．認(rèn)真實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，編制好德宏州第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，資金和項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，努力增加鄉(xiāng)村學(xué)前教育資源總量。逐步解決“入園難”的問題。增加編制，逐步配足配齊公辦幼兒園教師。加強(qiáng)貧困地區(qū)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，努力提高幼兒教師保教能力和水平。（州教育局牽頭；州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州委編辦、州人力資源和社會(huì)保障局配合）
3．把學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入州和縣市財(cái)政預(yù)算，州財(cái)政每年安排學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金100萬，用于支持州屬幼兒園、農(nóng)村幼兒園建設(shè)。縣級財(cái)政按年生均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)核撥農(nóng)村公辦幼兒園和學(xué)前班公用經(jīng)費(fèi)，并逐年增長。州和縣級財(cái)政統(tǒng)籌的幼兒園保教收費(fèi)全額返還學(xué)校用于保教開支。（州財(cái)政局牽頭；州教育局、各縣市人民政府配合）
（二）促進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展
1．認(rèn)真執(zhí)行云南省新制定的義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，即2015年瑞麗市、2016年芒市、2017年隴川縣、2018年盈江縣和梁河縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，確保義務(wù)教育基本均衡。（各縣市人民政府牽頭；州教育局配合）
2．辦好必要的村級小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，對不足100人的村級小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，按100人核定公用經(jīng)費(fèi)，對寄宿制小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)在普通學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再按照200元/生?年核定。建立健全貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍維修改造補(bǔ)助長效機(jī)制。（州教育局牽頭；州財(cái)政局配合）
3．對德宏籍義務(wù)教育學(xué)校貧困戶在校子女實(shí)施一系列資助政策：一是給予義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助和免費(fèi)教科書補(bǔ)助，同時(shí)免費(fèi)配發(fā)一年級新生學(xué)生字典；二是給予農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生小學(xué)每人每年補(bǔ)助1000元、初中每人每年補(bǔ)助1250元、特殊教育學(xué)校每人每年補(bǔ)助1250元的生活補(bǔ)助；三是給予農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生每人每天4元的營養(yǎng)餐補(bǔ)助；四是景頗、阿昌、德昂、傈僳等人口較少民族義務(wù)教育階段學(xué)生，在上述政策基礎(chǔ)上，每人每年再補(bǔ)助250元生活費(fèi)補(bǔ)助資金。（州教育局牽頭；州財(cái)政局配合）
4．按照《德宏州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”工作的意見》（德政發(fā)〔2009〕146號）和《關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)教育段“控輟保學(xué)”工作的通知》（德教發(fā)〔2014〕35號）要求，認(rèn)真做好“控輟保學(xué)”工作，進(jìn)一步完善“控輟保學(xué)”工作制度，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)，全力提高全州九年義務(wù)教育鞏固率。（州教育局牽頭；各縣市人民政府配合）
5．認(rèn)真落實(shí)《中共德宏州委德宏州人民政府關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的意見》（德發(fā)〔2014〕34號），各縣市要建立健全留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，健全留守兒童關(guān)愛體系。完善留守兒童登記、社會(huì)救助、醫(yī)療保健和安全保障等工作制度，開展形式多樣的關(guān)愛活動(dòng)，建設(shè)“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”、“留守兒童之家”等關(guān)愛陣地，實(shí)施代理家長、寄宿之家、托管之家、親屬代管等教育管理方式。加強(qiáng)留守兒童安全教育、心理健康教育，構(gòu)建社會(huì)關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。開展假期農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動(dòng)，幫助貧困地區(qū)留守兒童健康成長。（州教育局牽頭；州衛(wèi)生計(jì)生委、州民政局、州關(guān)工委、州婦聯(lián)、團(tuán)州委配合）
6．落實(shí)好《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女外國學(xué)生接受義務(wù)教育后在德宏州參加升學(xué)考試工作的實(shí)施意見》（德教發(fā)〔2014〕15號），以輸入地政府為主、以公辦學(xué)校為主、做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。妥善安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育，切實(shí)保障流動(dòng)人口隨遷子女在入學(xué)、編班、資助等方面與城市學(xué)生享受同等待遇。完善隨遷子女參加中高考相關(guān)政策。（州教育局牽頭；州財(cái)政局、州人力資源和社會(huì)保障局配合）
7．實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，切實(shí)提高貧困地區(qū)義務(wù)教育水平和質(zhì)量。推進(jìn)教育資源共建共享。啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育階段中小學(xué)校城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶共建工程，通過結(jié)對幫扶、聯(lián)合帶動(dòng)、以好帶差、以強(qiáng)幫弱等多種教育對口幫扶形式，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展，提高農(nóng)村學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距。（州教育局牽頭；各縣市人民政府配合）
（三）加快普及普通高中階段教育
加快發(fā)展普通高中，努力改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模。
1．實(shí)施建檔立卡戶、城鄉(xiāng)低保家庭等子女就讀公辦普通高中免除學(xué)雜費(fèi)政策，逐步提高高中階段助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。在校普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可以申請普通高中國家助學(xué)金，一等助學(xué)金每生每年2500元、二等助學(xué)金每生每年1500元。對部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可以再申請州級學(xué)生救助金每人每學(xué)年1000元的補(bǔ)助。（州教育局牽頭；州財(cái)政局配合）
2．動(dòng)員組織未升學(xué)的全部初、高中畢業(yè)生到中等職業(yè)學(xué)校就讀。（州教育局牽頭；州人力資源和社會(huì)保障局、各縣市人民政府配合）
3．加強(qiáng)普通高中建設(shè)，積極爭取集中連片特困地區(qū)普通高中改善辦學(xué)條件項(xiàng)目、普通高中建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目。建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款最低標(biāo)準(zhǔn)，完善普通高中學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保普通高中健康發(fā)展。（州教育局牽頭；州財(cái)政局、州發(fā)展改革委配合）
（四）大力發(fā)展職業(yè)教育
充分發(fā)揮職業(yè)教育在貧困地區(qū)群眾脫貧致富中的“金鑰匙”作用，加大現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃中央專項(xiàng)資金、省級中等職業(yè)教育專項(xiàng)資金等轉(zhuǎn)移支付力度，州級財(cái)政每年預(yù)算安排一定的中等職業(yè)教育專項(xiàng)資金。
1．加強(qiáng)職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善基本辦學(xué)條件，重點(diǎn)辦好縣市級中等職業(yè)學(xué)校和一批社會(huì)有需求、辦學(xué)有質(zhì)量、就業(yè)有保證的特色優(yōu)勢專業(yè)。實(shí)施中職“注冊入學(xué)”和“考試入學(xué)”并舉的錄取方式，基本實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。（州教育局牽頭；州財(cái)政局、州人力資源和社會(huì)保障局、州發(fā)展改革委、各縣市人民政府配合）
2．積極搭建中等、高等職業(yè)教育相互銜接貫通、產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育體系。支持中等職業(yè)學(xué)校與高校、高等職業(yè)院校共同開展五年一貫制“3+2”分段培養(yǎng)、“開放教育”等培養(yǎng)模式，擴(kuò)大貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)。發(fā)揮職業(yè)院校的優(yōu)勢資源，配合人力資源和社會(huì)保障部門、農(nóng)業(yè)部門、科技部門等對有就業(yè)需求和培訓(xùn)意愿的農(nóng)村建檔立卡貧困戶實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，確保有條件的貧困戶掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。對初、高中畢業(yè)未能升學(xué)的貧困家庭學(xué)生實(shí)行100%的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并積極推薦就業(yè)。（州教育局牽頭；州人力資源和社會(huì)保障局、州農(nóng)業(yè)局、州科技局配合）
3．對中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生實(shí)行免除學(xué)費(fèi)政策；對一二年級貧困家庭學(xué)生給予每人每年2000元的國家助學(xué)金補(bǔ)助。（州教育局牽頭；州財(cái)政局配合）
（五）加大貧困家庭學(xué)生高等教育支持力度
加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度，從入學(xué)到畢業(yè)就業(yè)進(jìn)行全程資助、全程扶持，使貧困家庭學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量的教育。
1．構(gòu)建高等學(xué)校“獎(jiǎng)、助、勤、貸、補(bǔ)”幫困助學(xué)體系，建檔立卡貧困戶子女享受每年8000元國家生源地信用助學(xué)貸款，還款期限延長至20年。考入一本院校的建檔立卡貧困戶子女，在本科學(xué)習(xí)期間，除享受其他政策外由州級財(cái)政給予每人每年1000元的學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。被錄取的貧困戶大學(xué)新生可申請“潤雨計(jì)劃”助學(xué)金，對省內(nèi)院校大學(xué)新生一次性給予每人500元路費(fèi)資助、省外院校大學(xué)新生一次性給予每人1000元路費(fèi)資助。考取中央部委直屬院校的大學(xué)生，可以申請?jiān)颇鲜?yōu)秀貧困學(xué)子獎(jiǎng)學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元，大學(xué)期間學(xué)科成績合格及以上的，可以連續(xù)獲得獎(jiǎng)學(xué)金?？既《炯耙陨显盒５拇髮W(xué)生，可以申請德宏州優(yōu)秀貧困學(xué)子助學(xué)金，一次性給予3000元資助金，也可申請生源地信用助學(xué)貸款和大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。直過民族建檔立卡貧困戶在校大學(xué)生除享受其他政策外，年生均學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)2500元。（州教育局牽頭；州財(cái)政局、州扶貧辦配合）
2．加大招生傾斜力度。通過深化招生考試改革制度，專門實(shí)施各項(xiàng)招生改革措施，以解決貧困、民族和農(nóng)村地區(qū)對相關(guān)人才的需求。積極爭取國家、地方和高校專項(xiàng)計(jì)劃，實(shí)行訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生計(jì)劃和免費(fèi)師范招生計(jì)劃。（州教育局牽頭；州衛(wèi)生計(jì)生委配合）
3．充分發(fā)揮掛聯(lián)高校和教育部定點(diǎn)聯(lián)系滇西片區(qū)直屬高校在扶貧攻堅(jiān)中的作用，尤其是在農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才培養(yǎng)、科技支持、智力幫扶、信息支撐、醫(yī)療幫扶、增加受教育機(jī)會(huì)等方面的作用，提高高等教育對所幫扶貧困地區(qū)的服務(wù)能力。繼續(xù)做好省內(nèi)高等學(xué)校對口幫扶國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣定點(diǎn)扶貧工作。（州教育局牽頭；州扶貧辦配合）
4．加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。落實(shí)貧困高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，建立貧困畢業(yè)生信息庫，實(shí)行“一對一”實(shí)名動(dòng)態(tài)的個(gè)性化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。為高校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和崗位信息，組織開展就業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)并按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。通過深入推進(jìn)“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”和“云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”，確保落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，幫助貧困高校畢業(yè)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。（州人力資源和社會(huì)保障局牽頭；州教育局配合）
（六）加大民族教育扶持力度
1．優(yōu)先保障貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族學(xué)校辦學(xué)條件改善。在特別困難的縣市建立民族貧困地區(qū)教育扶貧示范區(qū)。在州和縣市教育局設(shè)立民族教育科（股）?？茖W(xué)編制寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制中小學(xué)校建設(shè)。（州教育局牽頭；州財(cái)政局、州民宗局、州委編辦配合）
2．科學(xué)推進(jìn)雙語教學(xué)。加快民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家通用語言文字的普及，加強(qiáng)以基礎(chǔ)語文、實(shí)用數(shù)學(xué)、創(chuàng)業(yè)知識與技能、家庭知識與技能、公民生活知識與技能相結(jié)合的掃盲課程體系建設(shè)，大力開展少數(shù)民族掃盲教育，促進(jìn)“直過民族”等少數(shù)民族掌握漢語。在“直過民族”地區(qū)、邊境地區(qū)、民族聚居區(qū)等國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，以民漢雙語兼通為基礎(chǔ)目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)前雙語教育支持力度，強(qiáng)化對“直過民族”45歲以下人員的漢語學(xué)習(xí)。建立健全從學(xué)前到中小學(xué)各階段有效銜接機(jī)制，為接受雙語教育的學(xué)生升學(xué)、考試提供政策支持。加強(qiáng)雙語教師隊(duì)伍建設(shè)，在德宏師專建立雙語教師培訓(xùn)基地。（州教育局牽頭；德宏師專、州人力資源和社會(huì)保障局、州民宗局和各縣市人民政府配合）
3．加大少數(shù)民族人才培養(yǎng)力度。保留并進(jìn)一步完善邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生高考加分優(yōu)惠政策。積極爭取省內(nèi)外高校對民族地區(qū)定向招生。（州教育局牽頭；州民宗局配合）
4．構(gòu)建對民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育結(jié)對幫扶機(jī)制。健全教育對口支援機(jī)制，構(gòu)建省內(nèi)教育發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與民族地區(qū)學(xué)校結(jié)對幫扶的平臺(tái)。積極爭取省內(nèi)外教育發(fā)達(dá)地區(qū)、高校對民族聚集區(qū)雙語教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育的支援力度，形成幫助民族地區(qū)培訓(xùn)和選派中小學(xué)校長、班主任、骨干教師，幫助培養(yǎng)各類人才的長效機(jī)制。（州教育局牽頭；州民宗局配合）
（七）關(guān)愛特殊教育群體
完善特殊教育體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，大力發(fā)展特殊學(xué)前教育和職業(yè)教育，健全和完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門等多種形式為補(bǔ)充的特殊教育組織體系。改善特殊教育學(xué)校和接受殘疾學(xué)生融合教育的普通學(xué)校辦學(xué)條件。加強(qiáng)特殊教育資源中心和隨班就讀資源教室建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，積極申報(bào)國家和省級特殊教育專項(xiàng)資金項(xiàng)目，并認(rèn)真落實(shí)充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，完善特殊教育服務(wù)平臺(tái)。建立普惠和特惠政策相結(jié)合的資助體系。加強(qiáng)德宏州特殊教育學(xué)校和盈江縣特殊教育學(xué)校的建設(shè)力度。2016年起，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到6000元。州級財(cái)政每年預(yù)算安排特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元，用于改善全州特殊教育辦學(xué)條件。（州教育局牽頭；州財(cái)政局、州殘聯(lián)配合）
（八）積極開展技能人才培養(yǎng)與培訓(xùn)
以貧困人口為重點(diǎn)，開展各類技術(shù)技能培訓(xùn)，對貧困地區(qū)勞動(dòng)年齡人口開展職業(yè)培訓(xùn)，為貧困家庭富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)能力和實(shí)效。（州人力資源和社會(huì)保障局牽頭；州教育局、州農(nóng)業(yè)局、州科技局配合）
（九）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
全面落實(shí)《云南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，項(xiàng)目實(shí)施、政策落實(shí)重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。
1．加強(qiáng)教師師德建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員教師的作用。師范院校每年派遣高年級師范生到貧困地區(qū)學(xué)校實(shí)習(xí)1個(gè)學(xué)期，置換出當(dāng)?shù)亟處煹絻?yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園跟崗研修。從2016年起，設(shè)立定向免費(fèi)師范生專項(xiàng)招生計(jì)劃，用于支持貧困地區(qū)政府、中小學(xué)、幼兒園、各類企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)免費(fèi)師范生培養(yǎng)模式改革，采取“定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的方式，專門培養(yǎng)本?？茖哟蔚男W(xué)全科、“民漢雙語”、初中“一專多能”、特殊教育“雙證書”、農(nóng)村職業(yè)教育“雙師型”等教師。（州教育局牽頭；州人力資源和社會(huì)保障局配合）
2．?dāng)U大“特崗計(jì)劃”實(shí)施規(guī)模，重點(diǎn)為貧困地區(qū)補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師，確保特崗教師與在職在編教師享受同等待遇。鼓勵(lì)和支持各縣市自主實(shí)施以補(bǔ)充鄉(xiāng)村幼兒園教師為主的當(dāng)?shù)亍疤貚徲?jì)劃”。省屬普通高校畢業(yè)生赴25個(gè)邊境縣鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿3年的，按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)助和國家助學(xué)貸款代償政策。貧困地區(qū)招聘教師優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師需求，招聘計(jì)劃向本地生源傾斜。鼓勵(lì)縣市及縣市以上具有中級及以上職稱，自愿到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，連續(xù)服務(wù)滿2年以上（含2年）的，省財(cái)政給予每人每年1萬元的工作崗位補(bǔ)貼。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。（州教育局牽頭；州人力資源和社會(huì)保障局、州財(cái)政局配合）
3．全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，重點(diǎn)向條件艱苦地區(qū)、村小及教學(xué)點(diǎn)傾斜。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好貧困地區(qū)教師重大疾病救助工作?？h級政府每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教職工提供1次免費(fèi)常規(guī)體檢。加快實(shí)施鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?yōu)先向鄉(xiāng)村女教師傾斜。（州教育局牽頭；州人力資源和社會(huì)保障局、州財(cái)政局配合）
4．優(yōu)先保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校編制需求。村小、教學(xué)點(diǎn)教職工編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。完善符合鄉(xiāng)村教師實(shí)際的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。中、高級崗位設(shè)置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試制度改革，為農(nóng)村地區(qū)提供合格教師來源。推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗，每年有15%的優(yōu)秀校長和10%的骨干教師在城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間交流輪崗。（州教育局牽頭；州人力資源和社會(huì)保障局、州委編辦、州財(cái)政局配合）
5．“國培計(jì)劃”、“省培”、“州培”等教師培訓(xùn)項(xiàng)目重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)80%以上用于鄉(xiāng)村教師。針對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，探索適合的教師培訓(xùn)模式。到2020年，實(shí)行農(nóng)村地區(qū)教師、校長培訓(xùn)全覆蓋，項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)逐年遞增。教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評選表彰活動(dòng)對鄉(xiāng)村教育予以傾斜。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。（州教育局牽頭；州人力資源和社會(huì)保障局、州財(cái)政局配合）
（十）提升貧困地區(qū)教育信息化水平
加大對貧困地區(qū)“三通工程”建設(shè)投入，夯實(shí)貧困地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，實(shí)現(xiàn)各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)一步提升，網(wǎng)絡(luò)速率進(jìn)一步提高。加快“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，力爭城鎮(zhèn)和農(nóng)村多媒體教室比例達(dá)到80%和50%以上。推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，實(shí)現(xiàn)有條件上網(wǎng)的所有教師開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教學(xué)資源全覆蓋項(xiàng)目的應(yīng)用，促進(jìn)教學(xué)點(diǎn)開齊課程，提高教學(xué)水平。（州教育局牽頭；州工信委配合）
（十一）加大極度貧困地區(qū)和特殊地區(qū)教育扶持力度
1．以貫徹落實(shí)國務(wù)院支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施為契機(jī)，積極爭取國家、省的支持，在瑞麗市、芒市實(shí)施義務(wù)教育9年、高中階段3年的12年免費(fèi)教育。普通高中教育免除教科書費(fèi)、學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)并給予生活補(bǔ)助。整合國家、省、州和縣市各塊資金，對普通高中在校生給予每生每年300元教科書、每生每年1200元學(xué)費(fèi)、每生每年160元住宿費(fèi)共計(jì)1660元的免費(fèi)。對家庭貧困在校普通高中寄宿生給予每生每年3000元的生活費(fèi)補(bǔ)助。實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)全覆蓋。（州教育局牽頭；州財(cái)政局、州人力資源和社會(huì)保障局、州扶貧辦配合）
2．逐步向“直過民族”在校生推行12年免費(fèi)教育，并對建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生除享受其他政策外給予補(bǔ)助。加強(qiáng)“直過民族”地區(qū)學(xué)前教育支持力度，扎實(shí)做好“控輟保學(xué)”工作，提高“直過民族”人均受教育年限。（州教育局牽頭；州財(cái)政局、州扶貧辦、州人力資源和社會(huì)保障局、州民宗局配合）
3．繼續(xù)實(shí)施初高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村戶籍學(xué)生，開展中等職業(yè)教育全覆蓋，并逐步擴(kuò)大以上扶持政策覆蓋面。制定并逐步提高貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（州教育局牽頭；州財(cái)政局、州人力資源和社會(huì)保障局配合）
（十二）開展各級教育結(jié)對幫扶工作
建立各級教育結(jié)對幫扶關(guān)系和學(xué)生結(jié)對幫扶關(guān)系，全面覆蓋貧困地區(qū)每一所學(xué)校、每一位教師、每一名學(xué)生及每一個(gè)建檔立卡貧困家庭。（州教育局牽頭；各縣市人民政府配合）
1．學(xué)前教育結(jié)對幫扶。各縣市教育行政部門統(tǒng)籌安排城區(qū)公辦幼兒園、優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對口幫扶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級幼兒園，在縣域內(nèi)建立“縣—鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)—村”兩層結(jié)對幫扶關(guān)系。
2．義務(wù)教育結(jié)對幫扶。各縣市教育行政部門統(tǒng)籌安排城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱義務(wù)教育學(xué)校，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對口幫扶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，在縣域內(nèi)建立“州—縣”“縣—鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)—村”三層結(jié)對幫扶關(guān)系。
3．普通高中結(jié)對幫扶。州級教育行政部門統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中對口幫扶薄弱高中，建立“一對一”或“一對二”結(jié)對幫扶關(guān)系。
4．職業(yè)教育結(jié)對幫扶。根據(jù)教育部的統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好與湖州市職教戰(zhàn)略聯(lián)盟的職業(yè)教育合作，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源帶動(dòng)支持我州加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
5．高等教育結(jié)對幫扶。積極爭取國家、省將我州高校納入東部高校對口支援西部高校計(jì)劃，建立對口支援長效機(jī)制。結(jié)合我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和高校轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，積極爭取省屬高校對口幫扶州內(nèi)高校。
6．繼續(xù)教育結(jié)對幫扶。面向農(nóng)村開展公益性繼續(xù)教育，打造教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”國家開放大學(xué)升級版，為每一個(gè)行政村培養(yǎng)若干名后備干部、創(chuàng)業(yè)青年和致富帶頭人。
7．貧困家庭學(xué)生結(jié)對幫扶。動(dòng)員大學(xué)生志愿者、社會(huì)志愿者與農(nóng)村貧困學(xué)生建立“一對一”長期結(jié)對幫扶關(guān)系，鼓勵(lì)開展多種形式的社會(huì)公益活動(dòng)。由縣市教育行政部門統(tǒng)籌，建立校長、教師“一對一”對口幫扶農(nóng)村留守兒童的工作制度。支持社會(huì)團(tuán)體、非政府組織、企業(yè)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的結(jié)對幫扶活動(dòng)。
（十三）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展的理念指導(dǎo)扶貧開發(fā)，深入落實(shí)教育規(guī)劃綱要，以立德樹人為根本任務(wù)，以弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力提高貧困學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力，提升貧困群眾教育、文化水平和綜合素質(zhì)。全力推進(jìn)文明學(xué)校建設(shè)，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從小抓起、從學(xué)校抓起，從貧困家庭抓起，從貧困村落抓起，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，形成全員全過程全方位育人的強(qiáng)大合力。（州教育局牽頭；州委宣傳部、團(tuán)州委配合）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全州各級黨委、政府要切實(shí)把教育精準(zhǔn)扶貧工作放在重要議事日程，精心組織、周密安排、狠抓落實(shí)。各級教育行政部門堅(jiān)持教育精準(zhǔn)扶貧工作的科學(xué)統(tǒng)籌和科學(xué)指導(dǎo)，教育主管部門負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的具體組織協(xié)調(diào)和實(shí)施，各有關(guān)單位全力支持配合，密切合作，各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在有效落實(shí)上下功夫，確保目標(biāo)、任務(wù)和各項(xiàng)措施切實(shí)得到貫徹落實(shí)。由州教育局會(huì)同州級有關(guān)部門和各縣市政府，組成教育精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議，共同研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，推進(jìn)教育幫扶目標(biāo)的完成。落實(shí)教育扶貧項(xiàng)目和資金監(jiān)督檢查制度。（州教育局牽頭；州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣市人民政府配合）
（二）加強(qiáng)工作考核。建立教育精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)考核機(jī)制，將考核目標(biāo)分解到有關(guān)部門和縣市，每年對縣市教育扶貧工作實(shí)施進(jìn)展、質(zhì)量、成效進(jìn)行考核。逐級壓實(shí)責(zé)任，將教育投入、人均受教育年限、學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)完成情況、九年義務(wù)教育鞏固率、“控輟保學(xué)”工作成效、高中階段教育毛入學(xué)率等作為對各縣市綜合考核的重點(diǎn)內(nèi)容。組織第三方對扶貧成效進(jìn)行評估。（州教育局、州扶貧辦牽頭）
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立信息公開制度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，加大扶貧工作的指導(dǎo)和考核評價(jià)力度，建立健全各項(xiàng)管理制度，采取定期和不定期檢查，適時(shí)抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式，督促工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)惠民政策資金使用的監(jiān)督，確保扶貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。（州教育局、州扶貧辦牽頭）
（四）加強(qiáng)輿論宣傳。加大宣傳力度，發(fā)揮新媒體在輿論宣傳中的優(yōu)勢作用，提升宣傳實(shí)效，著力宣傳中央和省委、州委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，大力宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的政策措施，積極宣傳推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧中的先進(jìn)典型，進(jìn)一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強(qiáng)信心，形成社會(huì)支持教育精準(zhǔn)扶貧、人人參與教育精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍。（州委宣傳部、州政府新聞辦牽頭）