中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)8月30日訊 據(jù)最高人民檢察院網(wǎng)站消息，最高人民檢察院日前下發(fā)《人民檢察院國家司法救助工作細(xì)則(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范檢察機(jī)關(guān)國家司法救助工作?！毒戎?xì)則》明確規(guī)定了檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助的七類具體情形。
《救助細(xì)則》明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行國家司法救助的對象和范圍、救助的方式和標(biāo)準(zhǔn)、救助工作的具體程序、救助資金保障和管理，以及救助工作中違法責(zé)任追究等，涵蓋了國家司法救助工作的主要方面。
《救助細(xì)則》明確指出，檢察院國家司法救助工作，是檢察院在辦理案件過程中，對遭受犯罪侵害或者民事侵權(quán)，無法通過訴訟獲得有效賠償，生活面臨急迫困難的當(dāng)事人采取的輔助性救濟(jì)措施。在開展國家司法救助工作過程中，檢察院應(yīng)當(dāng)遵循輔助性救助、公正救助、及時救助、屬地救助四大原則。
《救助細(xì)則》對檢察機(jī)關(guān)國家司法救助的對象和范圍作出了嚴(yán)格限定，明確規(guī)定了檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助的七類具體情形：
一是刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。
二是刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的。
三是刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。
四是刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。
五是舉報人、證人、鑒定人因向檢察機(jī)關(guān)舉報、作證或者接受檢察機(jī)關(guān)委托進(jìn)行司法鑒定而受到打擊報復(fù)，致使人身受到傷害或者財產(chǎn)受到重大損失，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。
六是因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。
七是檢察院根據(jù)實際情況，認(rèn)為需要救助的其他情形。
《救助細(xì)則》規(guī)定，救助申請應(yīng)當(dāng)由救助申請人向辦理案件的檢察院提出。無行為能力或者限制行為能力的救助申請人，可以由其法定代理人代為申請。審查國家司法救助申請的檢察院需要向外地調(diào)查、核實有關(guān)情況的，可以委托有關(guān)檢察院代為進(jìn)行。
在救助資金保障和管理方面，《救助細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，各級檢察院應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)政府財政部門將國家司法救助資金列入預(yù)算，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
《救助細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，各級檢察院計劃財務(wù)裝備部門應(yīng)當(dāng)建立國家司法救助資金財務(wù)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施。刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)在年度屆滿后一個月內(nèi)，將本院上一年度國家司法救助工作情況形成書面報告，并附救助資金發(fā)放情況明細(xì)表，按照規(guī)定報送有關(guān)部門和上一級檢察院，接受監(jiān)督。
以下為人民檢察院國家司法救助工作細(xì)則(試行)[全文]：
人民檢察院國家司法救助工作細(xì)則(試行)
(2016年7月14日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第五十三次會議通過)
第一章 總則
第二章 對象和范圍
第三章 方式和標(biāo)準(zhǔn)
第四章 工作程序
第一節(jié) 救助申請的受理
第二節(jié)救助申請的審查與決定
第三節(jié) 救助金的發(fā)放
第五章救助資金保障和管理
第六章 責(zé)任追究
第七章 附則
第一章 總 則
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民檢察院國家司法救助工作，根據(jù)《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》，結(jié)合檢察工作實際，制定本細(xì)則。
第二條人民檢察院國家司法救助工作，是人民檢察院在辦理案件過程中，對遭受犯罪侵害或者民事侵權(quán)，無法通過訴訟獲得有效賠償，生活面臨急迫困難的當(dāng)事人采取的輔助性救濟(jì)措施。
第三條人民檢察院開展國家司法救助工作，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)輔助性救助。對同一案件的同一當(dāng)事人只救助一次，其他辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)予以救助的，人民檢察院不再救助。對于通過訴訟能夠獲得賠償、補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)通過訴訟途徑解決。
(二)公正救助。嚴(yán)格把握救助標(biāo)準(zhǔn)和條件，兼顧當(dāng)事人實際情況和同類案件救助數(shù)額，做到公平、公正、合理救助。
(三)及時救助。對符合救助條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請或者依據(jù)職權(quán)及時提供救助。
(四)屬地救助。對符合救助條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)由辦理案件的人民檢察院負(fù)責(zé)救助。
第四條人民檢察院辦案部門承擔(dān)下列國家司法救助工作職責(zé)：
(一)主動了解當(dāng)事人受不法侵害造成損失的情況及生活困難情況，對符合救助條件的當(dāng)事人告知其可以提出救助申請；
(二)根據(jù)刑事申訴檢察部門審查國家司法救助申請的需要，提供案件有關(guān)情況及案件材料；
(三)將本院作出的國家司法救助決定書隨案卷移送其他辦案機(jī)關(guān)。
第五條人民檢察院刑事申訴檢察部門承擔(dān)下列國家司法救助工作職責(zé)：
(一)受理、審查國家司法救助申請；
(二)提出國家司法救助審查意見并報請審批；
(三)發(fā)放救助金；
(四)國家司法救助的其他相關(guān)工作。
第六條人民檢察院計劃財務(wù)裝備部門承擔(dān)下列國家司法救助工作職責(zé)：
(一)編制和上報本院國家司法救助資金年度預(yù)算；
(二)向財政部門申請核撥國家司法救助金；
(三)監(jiān)督國家司法救助資金的使用；
(四)協(xié)同刑事申訴檢察部門發(fā)放救助金。
第二章 對象和范圍
第七條救助申請人符合下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助：
(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；
(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的；
(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；
(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；
(五)舉報人、證人、鑒定人因向檢察機(jī)關(guān)舉報、作證或者接受檢察機(jī)關(guān)委托進(jìn)行司法鑒定而受到打擊報復(fù)，致使人身受到傷害或者財產(chǎn)受到重大損失，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；
(六)因道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；
(七)人民檢察院根據(jù)實際情況，認(rèn)為需要救助的其他情形。
第八條救助申請人具有下列情形之一的，一般不予救助：
(一)對案件發(fā)生有重大過錯的；
(二)無正當(dāng)理由，拒絕配合查明案件事實的；
(三)故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害訴訟的；
(四)在訴訟中主動放棄民事賠償請求或者拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)模?/p>
(五)生活困難非案件原因所導(dǎo)致的；
(六)通過社會救助等措施已經(jīng)得到合理補(bǔ)償、救助的。