一項(xiàng)項(xiàng)舉措，正在促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，體現(xiàn)著新一輪醫(yī)改“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則。
城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施；１２大類城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目基本覆蓋居民生命全過程；７大類重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目累計(jì)覆蓋近２億人；居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例為２０年來最低水平；國家基本藥物制度全面建立……
“幾十年前，中國在衛(wèi)生領(lǐng)域推行赤腳醫(yī)生和合作醫(yī)療等創(chuàng)新措施，向世界展示提高數(shù)億人的健康水平和大幅延長預(yù)期壽命是可能的。”世界銀行行長金墉說：“今天，中國可以再次率先推行前沿的基層衛(wèi)生服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)患者優(yōu)先，轉(zhuǎn)變對(duì)昂貴的醫(yī)院服務(wù)的依賴。我們相信，這些改革將會(huì)改善服務(wù)于所有中國居民、約占世界六分之一人口的衛(wèi)生體系?！?/p>
面向國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展的未來，健康中國的發(fā)展理念，向世界展示獨(dú)具特色的中國方案
“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，可以通過進(jìn)一步釋放生育潛力，減緩人口老齡化壓力，增加勞動(dòng)力供給，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。這是站在中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措?！?/p>
２０１５年１０月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上就起草《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的有關(guān)情況所作的說明，向世界宣告了健康中國邁向未來的重要一步。
預(yù)計(jì)到２０５０年，可累計(jì)增加約３０００萬勞動(dòng)力，老年人口比例會(huì)有所降低，有利于緩解人口老齡化，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安說，實(shí)施全面兩孩政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力、促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，有利于中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
審時(shí)度勢，高瞻遠(yuǎn)矚。在健康中國的國家戰(zhàn)略布局中，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、食品安全保障、人口均衡發(fā)展、全民發(fā)展體育等任務(wù)目標(biāo)環(huán)環(huán)相扣、周全縝密。
健康中國的內(nèi)涵，不僅是確保人民身體健康，更是涵蓋全體人民健康身體、健康環(huán)境、健康經(jīng)濟(jì)、健康社會(huì)在內(nèi)的大健康。綜觀全球，早在上世紀(jì)７０年代開始，一些國家就開始將健康促進(jìn)作為公共服務(wù)的主要模式，啟動(dòng)實(shí)施國民健康提升計(jì)劃，從公民健康測評(píng)、疾病監(jiān)控等多個(gè)方面提升全民健康素養(yǎng)。
國家體育總局局長劉鵬說，健康中國的終極目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)全方位“防控健康風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造健康價(jià)值”的健康民族和國家，要在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，走出一條不同于已有西方健康治理模式、對(duì)全世界及全人類產(chǎn)生影響的中國健康發(fā)展道路，有效支撐強(qiáng)國戰(zhàn)略。
新的形勢，新的起點(diǎn)。一系列新挑戰(zhàn)就擺在健康中國的新課題面前：
“全民健康”如何能與中國共產(chǎn)黨提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)契合在一起？
“要建立頂層設(shè)計(jì)的組織體系，統(tǒng)籌各相關(guān)部門推進(jìn)健康中國建設(shè)，發(fā)揮合力?！敝袊こ淘涸菏客蹼]德說，跟隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的變遷，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)要不斷擴(kuò)展，工作思路也要與時(shí)俱進(jìn)。
一項(xiàng)項(xiàng)部署，體現(xiàn)著黨中央對(duì)健康中國建設(shè)的深入思考；一步步行動(dòng)，昭示著健康中國的光明前景。
——要加大大氣污染治理力度。應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制ＰＭ２．５，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。
——全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。我們要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要高度重視體育工作，把體育工作放在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。
——中國重視世界衛(wèi)生組織的重要作用，愿繼續(xù)加強(qiáng)雙方合作，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合及中醫(yī)藥在海外發(fā)展，推動(dòng)更多中國生產(chǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，共同幫助非洲國家開展疾病防治和衛(wèi)生體系建設(shè)，為促進(jìn)全球衛(wèi)生事業(yè)、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。
——我們的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)還要繼續(xù)向前發(fā)展，醫(yī)改還要不停歇地向縱深推進(jìn)，最基層的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“網(wǎng)底”，只能加厚加牢而不能削弱。鄉(xiāng)村醫(yī)生是這個(gè)“網(wǎng)底”的衛(wèi)士，要幫助他們改善執(zhí)業(yè)條件、解決實(shí)際困難，留住他們，保障“網(wǎng)底”不破。
——各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)以縣級(jí)公立醫(yī)院改革為突破口，按照上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力的原則，下足工夫做好“破除以藥補(bǔ)醫(yī)、創(chuàng)新體制機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性”三篇大文章，用中國式辦法著力破解醫(yī)改這個(gè)世界性難題，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。
——圍繞提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，一方面政府要加大投入，盡可能讓人民群眾少花錢、有效預(yù)防和治療疾病。另一方面要增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和公共產(chǎn)品，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域，更好適應(yīng)患者需求。
……
進(jìn)入新世紀(jì)以來的１５年，中國成功實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌說，其中的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是，政府要承擔(dān)起維護(hù)和促進(jìn)廣大人民健康的重要責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，動(dòng)員全社會(huì)力量，引入國際先進(jìn)理念和技術(shù)，履職盡責(zé)，落實(shí)問責(zé)。
從對(duì)非洲疫區(qū)國家伸出抗擊埃博拉出血熱疫情的援手，到支持衛(wèi)生領(lǐng)域的南北和南南合作，從與世衛(wèi)組織等國際組織拓展交流機(jī)制到為廣大發(fā)展中國家提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)，中國正在全球的衛(wèi)生與健康議程中肩負(fù)大國職責(zé)、貢獻(xiàn)蓬勃力量。
使全體中國人民享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)也是我們兩個(gè)百年目標(biāo)的重要組成部分——２０１６年７月，習(xí)近平主席在會(huì)見世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍時(shí)曾這樣表述。
建設(shè)健康中國，這是一個(gè)政黨謀定發(fā)展大勢、踐行執(zhí)政為民的鄭重承諾，也是一個(gè)國家邁向廣闊未來、實(shí)現(xiàn)復(fù)興夢想的嶄新征程。（參與采寫記者：劉奕湛、施雨岑、王思北）