問：在7月20日召開的東西部扶貧協(xié)作座談會上，習總書記發(fā)出總攻令：“扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。”攻克最后“堡壘”，實現(xiàn)全面小康，難度大嗎，難在哪兒？

答:習總書記發(fā)出“總攻令”，這就說明扶貧攻堅的難度很大。主要表現(xiàn)在兩個方面：一、難度大。又具體體現(xiàn)在：首先，規(guī)模大。從絕對數(shù)量看，今后5年每年要實現(xiàn)減貧1000萬。其次，剩下的貧困人口是“難啃的硬骨頭”。再次，成本高。二、困難多。第一，脫貧攻堅的頂層設計已經(jīng)具備，但從頂層設計到向基層傳遞這個過程中，面臨很多挑戰(zhàn)和問題。第二，精準扶貧、精準脫貧需要大量的實際工作，這些工作的方式、方法相對以前都需要有很大改變，涉及到整個貧困治理體系的完善。第三，從整體上看，中央不斷加大投入，從量上如果按照精準扶貧的方式是足夠的，但很多地方可能在精準扶貧上依然存在打折扣現(xiàn)象。第四，社會動員還遠遠不夠。群眾要怎樣參與、怎樣更有效地助力脫貧攻堅，還有很大的動員空間。第五，群眾尤其是貧困群眾的積極性、主動性，還沒有真正激發(fā)出來。第六，貧困人口是動態(tài)變化的，原來建檔立卡的一部分貧困人口會脫貧，還有一些新的貧困人口會出現(xiàn)，實現(xiàn)精準的動態(tài)管理難度很大。

（作者：全國扶貧培訓宣傳中心主任黃承偉研究員）