山西：扶貧辦主任詳解脫貧攻堅(jiān)路線
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（原題：劉志杰詳解山西脫貧攻堅(jiān)《實(shí)施意見》）
新華網(wǎng)太原7月27日電 “《實(shí)施意見》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，結(jié)合山西省實(shí)際制定的全省‘十三五’脫貧攻堅(jiān)工作的綱領(lǐng)性文件，明確了打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表?！痹谏轿魇≌侣勣k27日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省扶貧辦主任劉志杰詳細(xì)解讀了近日印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)與意義
《實(shí)施意見》提出，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下232萬農(nóng)村貧困人口脫貧，58個(gè)貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁、三保障”，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，確保山西與全國(guó)同步，貧困群眾和全省人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。
《實(shí)施意見》指出，全省各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性，重要性，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)這個(gè)“頭等大事”和第一民生工程，帶領(lǐng)全省人民咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
劉志杰說，《實(shí)施意見》具有四個(gè)突出的特點(diǎn)，一是全面貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略；二是突出以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；三是強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合；三是強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合；四是構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)的大格局。
山西省扶貧辦主任劉志杰解讀《實(shí)施意見》。
脫貧攻堅(jiān)山西這么干
《實(shí)施意見》提出，按照中央提出的實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程的要求，結(jié)合山西省實(shí)際，統(tǒng)籌行業(yè)部門力量全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升、社會(huì)力量幫扶等八大工程二十項(xiàng)行動(dòng)。
劉志杰說，“這八大工程和二十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)是相互聯(lián)系，有機(jī)結(jié)合的，只有相互配合才能打好打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的這套‘組合拳’?！?/p>
八大工程中，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培訓(xùn)就業(yè)扶貧是重要的治本之策，易地扶貧搬遷和生態(tài)補(bǔ)償脫貧是針對(duì)特定區(qū)域貧困人口的超常之舉，基礎(chǔ)設(shè)施改善和公共服務(wù)提升是解決區(qū)域性貧困的關(guān)鍵支撐，社會(huì)保障兜底和社會(huì)力量幫扶是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！钡闹匾Ｕ?。
其中，特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，由特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組成，將帶動(dòng)115萬左右人口增收脫貧；易地扶貧搬遷工程，由易地扶貧搬遷和改善人居環(huán)境兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組成，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”村莊的45萬貧困人口實(shí)施易地搬遷；培訓(xùn)就業(yè)扶貧工程，主要實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)扶貧行動(dòng)，支持帶動(dòng)30萬左右貧困人口穩(wěn)定就業(yè)增收脫貧；生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程，主要實(shí)施生態(tài)建設(shè)扶貧行動(dòng)，支持帶動(dòng)42萬貧困人口增加收入穩(wěn)定脫貧。
媒體記者就《實(shí)施意見》相關(guān)內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)提問。
脫貧攻堅(jiān)效果如何保證
《實(shí)施意見》提出，要從建立財(cái)政扶貧投入增長(zhǎng)、扶貧開發(fā)資源整合、金融扶貧精準(zhǔn)服務(wù)、扶貧開發(fā)用地保障、探索資產(chǎn)收益扶貧和強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)管等六個(gè)方面，建立脫貧攻堅(jiān)政策保障體系。
同時(shí)，要著力構(gòu)建打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)四個(gè)“三位一體”的組織體系。即，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)“三位一體”的脫貧攻堅(jiān)大格局；建立完善考核、退出、評(píng)估“三位一體”的脫貧成效評(píng)價(jià)機(jī)制；發(fā)揮好包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書記“三位一體”精準(zhǔn)幫扶工作隊(duì)伍作用；形成黨政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系。
劉志杰說，《實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)，都明確了具體的牽頭部門和工作要求，由牽頭部門負(fù)責(zé)制訂行動(dòng)方案，落實(shí)年度計(jì)劃，細(xì)化政策措施，抓好推進(jìn)落實(shí)，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施落到實(shí)處。
山西省將把脫貧攻堅(jiān)作為重要考核內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨委政府突出重點(diǎn)抓好脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)省直部門完成好各自承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，形成脫貧攻堅(jiān)的正向激勵(lì)機(jī)制。