扶貧開發(fā)管理體制這一術(shù)語，有廣義和狹義之分。廣義的扶貧開發(fā)管理體制，是指我國扶貧開發(fā)的行政機構(gòu)設置、職責權(quán)限劃分以及為保證扶貧開發(fā)行政管理順利實施而建立的一整套規(guī)范性制度和運行機制的總稱。狹義的扶貧開發(fā)管理體制，是指根據(jù)分級負責的原則對各級政府組織實施扶貧開發(fā)的職責進行界定和劃分?！吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》第四十一條提出“堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的管理體制”。這里所說的“十二字”扶貧開發(fā)管理體制是狹義的、特指的，也是本條目的討論的重點。

中央統(tǒng)籌。根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》和部門扶貧責任分工，中央國家機關(guān)組織實施扶貧開發(fā)的主要職責是：（1）以連片特困地區(qū)為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，制定跨?。▍^(qū)、市）片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃，指導各?。▍^(qū)、市）編制本區(qū)域片區(qū)實施規(guī)劃，協(xié)調(diào)國家相關(guān)部門，強化對跨區(qū)域重大基礎設施建設、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟協(xié)作事項的督促、銜接和協(xié)調(diào)。（2）統(tǒng)籌分配中央扶貧資源，加強監(jiān)督管理，提高效益。（3）組織開展中央國家機關(guān)單位定點扶貧和跨?。▍^(qū)、市）的東西部扶貧協(xié)作。（5）建立和完善扶貧開發(fā)工作考核激勵機制，促進落實黨政“一把手”負責制。

省負總責。各省(自治區(qū)、直轄市)政府對本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作負總責，把扶貧開發(fā)納入本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及中長期發(fā)展規(guī)劃，制定專項扶貧開發(fā)實施規(guī)劃；逐級建立扶貧開發(fā)目標責任制，組織制定貧困縣、村脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；調(diào)動屬地資源，增加扶貧投入，強化政策措施，統(tǒng)籌安排，分類指導，加強督辦，確保完成本行政區(qū)域扶貧開發(fā)工作任務。

縣抓落實。從落實內(nèi)容上看，就是要求縣委、縣政府負責抓好五個方面的落實，即規(guī)劃落實、政策落實、措施落實、資金落實和項目落實；從落實目標上看，就是要求縣委、縣政府按照“重心下沉、精確制導”原則，將以上五個方面真正落實到貧困村、落實到貧困戶，切切實實地解決貧困村、貧困戶的實際問題。

在扶貧開發(fā)行政管理體制中，貧困地區(qū)的市（地、州、盟）政府擔當著協(xié)調(diào)、指導、服務、督查等重要職能。

（摘自《扶貧開發(fā)常用詞匯釋義》，國務院扶貧辦信息中心提供。）