山東困境兒童基本生活保障制度意見(jiàn)出臺(tái)
|
|
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生 郭銳）據(jù)民政部網(wǎng)站9月2日公布信息，近日，山東省民政廳、財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于建立困境兒童基本生活保障制度的意見(jiàn)》（以下稱(chēng)《意見(jiàn)》），該文件在對(duì)救助對(duì)象兒童的基本條件，救助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與方式，申請(qǐng)程序等均作出較為全面細(xì)致的規(guī)定，可以說(shuō)填補(bǔ)了山東省社會(huì)救助和福利保障制度中的一項(xiàng)空白，是一項(xiàng)惠民利民的重要舉措。
發(fā)放對(duì)象條件確定
困境兒童基本生活費(fèi)發(fā)放對(duì)象為：在出生、發(fā)育和成長(zhǎng)過(guò)程中遇到特殊困難境遇或失去父母照顧的未滿18周歲的兒童。主要包括：1.父母同時(shí)具有重殘、重病、服刑、被強(qiáng)制戒毒或被人民法院依法剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)等任一情形的事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的兒童；2.父母一方死亡或失蹤，另一方有上款情形之一的事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的兒童；3.父母一方死亡或失蹤，另一方經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童；4.經(jīng)診斷身體重殘、患有大病或罕見(jiàn)病需長(zhǎng)期治療的貧困家庭的兒童。
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與方式嚴(yán)格
困境兒童基本生活費(fèi)由縣級(jí)民政部門(mén)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，及時(shí)發(fā)放到監(jiān)護(hù)人。困境兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于300元，自2014年1月1日起發(fā)放，有條件的地方可以適當(dāng)提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。困境兒童成年后仍在全日制學(xué)校就讀的，繼續(xù)享受基本生活費(fèi)等相應(yīng)福利保障待遇。具備勞動(dòng)能力和完全民事行為能力且未在全日制學(xué)校繼續(xù)就讀的成年困境兒童，發(fā)放不低于6個(gè)月的基本生活費(fèi)后，自下月起停止困境兒童福利保障待遇。
對(duì)于失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人以及因父母重度殘疾或服刑等事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的兒童、受艾滋病影響的兒童，其基本生活費(fèi)按照《意見(jiàn)》執(zhí)行。對(duì)于已享受城鄉(xiāng)低保救助和重度殘疾人生活補(bǔ)貼的困境兒童，可采取補(bǔ)差的方法，落實(shí)困境兒童的基本生活費(fèi)。
申請(qǐng)審批程序細(xì)致
（一）申請(qǐng)。由困境兒童或其監(jiān)護(hù)人向戶(hù)籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《困境兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)審批表》，提交證明材料。
（二）初核。街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)困境兒童有關(guān)材料審核，并深入困境兒童所在社區(qū)和家庭走訪，核實(shí)有關(guān)情況，對(duì)符合條件的，將《困境兒童基本生活費(fèi)申請(qǐng)審批表》和其他有關(guān)證明材料一并上報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)。
（三）審批。困境兒童基本生活費(fèi)發(fā)放對(duì)象由縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)審批。
（四）建立檔案?？h級(jí)民政部門(mén)應(yīng)建立困境兒童紙質(zhì)和電子檔案。有關(guān)檔案資料應(yīng)以電子文檔形式，逐級(jí)報(bào)上級(jí)民政部門(mén)備案。
救助資金全面保障
困境兒童基本生活費(fèi)所需資金，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。省級(jí)財(cái)政按省級(jí)確定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)東、中、西部地區(qū)分別補(bǔ)助 20%、30%、40%，對(duì)省財(cái)政直接管理縣（市）中高青縣、利津縣、榮成市補(bǔ)助 30%，對(duì)其他省財(cái)政直接管理縣（市）補(bǔ)助 40%。困境兒童基本生活保障資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
救助申請(qǐng)貼士：
申請(qǐng)資料清單如下：
1.申請(qǐng)人或其監(jiān)護(hù)人身份證復(fù)印件；
2.父母屬身體重度殘疾的，應(yīng)提交有關(guān)部門(mén)或單位發(fā)放的殘疾（軍）人證件復(fù)印件；
3.父母服刑、被強(qiáng)制戒毒或被人民法院依法剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的，應(yīng)提交有關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)司法文書(shū)復(fù)印件；
4.父母死亡或失蹤的，應(yīng)提交有關(guān)部門(mén)或單位出具的（宣告）死亡或（宣告）失蹤證明及復(fù)印件；
5.因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)提供貧困家庭證明；
6.重殘、患大病或罕見(jiàn)病的貧困家庭兒童，應(yīng)提交有關(guān)部門(mén)或單位發(fā)放的殘疾人證件復(fù)印件或醫(yī)院診斷證明、住院病例等復(fù)印件以及貧困家庭證明。其中，患罕見(jiàn)病的兒童還需提供三級(jí)甲等（含）以上醫(yī)院的醫(yī)學(xué)診斷證明。
（材料復(fù)印件與原件核對(duì)一致為準(zhǔn)）
其他相關(guān)說(shuō)明：
（一）《意見(jiàn)》所稱(chēng)“重度殘疾”是指達(dá)到《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試用）》規(guī)定的一級(jí)、二級(jí)或達(dá)到《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的一至四級(jí)的視力、肢體、智力或精神殘疾的情形。
（二）《意見(jiàn)》所稱(chēng)“大病”是指符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定大病病種的疾病。
（三）《意見(jiàn)》所稱(chēng)“服刑”或“強(qiáng)制戒毒”是指“服刑”或“強(qiáng)制戒毒”剩余期限不低于1年的情形。
（四）《意見(jiàn)》所稱(chēng)“罕見(jiàn)病”是指符合本意見(jiàn)所列罕見(jiàn)病病種認(rèn)定范圍的疾病。具體包括：成骨不全、戈謝氏病、雷特（Rett’s)綜合征、苯丙酮尿癥（4型）、馬凡綜合征、粘多糖貯積病、彈性纖維性假黃瘤、甲基丙二酸血癥、兒童重癥銀屑?。摪捫?、關(guān)節(jié)病型、紅皮病型）、兒童自身免疫性大皰病。
（五）《意見(jiàn)》所稱(chēng)“貧困家庭證明”是指城鄉(xiāng)低保證。
