原標(biāo)題：深刻把握對(duì)口支援西藏工作基本要求

20年，在人類歷史長河中彈指一揮間；20年，在中央對(duì)口支援西藏工作的時(shí)空坐標(biāo)上，卻無比輝煌。17個(gè)對(duì)口支援省份、17家中央企業(yè)，6000多名援藏干部，貫徹落實(shí)中央對(duì)口支援西藏工作要求，推動(dòng)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在雪域高原抒寫了各民族交往交流交融的民族團(tuán)結(jié)之歌。學(xué)習(xí)貫徹俞正聲主席在對(duì)口支援西藏工作20 周年電視電話會(huì)議上的重要講話精神，落實(shí)中央關(guān)于援藏工作的指導(dǎo)思想，一個(gè)十分重要的基本遵循，就是要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)和把握對(duì)口支援西藏工作長期性、群眾性、科學(xué)性的基本要求，為開創(chuàng)對(duì)口援藏和西藏發(fā)展穩(wěn)定新局面注入強(qiáng)大動(dòng)力。

首先，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)對(duì)口支援西藏工作的長期性，牢固樹立長期援藏、長期建藏的思想。支援邊疆民族地區(qū)發(fā)展進(jìn)步是我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)和內(nèi)在要求。鄧小平同志講，走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展地區(qū)。西藏工作在黨和國家工作全局中歷來具有極其重要的地位。西藏地處青藏高原，自然條件艱苦，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要縮小同內(nèi)地的差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨很多困難。

同時(shí)，西藏還存在著各族人民同以十四世達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，始終是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。西藏戰(zhàn)略地位的特殊重要性、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的艱巨性、反分裂斗爭的復(fù)雜性，決定了對(duì)口支援西藏工作是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

我們要始終把握對(duì)口支援西藏工作的群眾性。群眾路線是我們黨一切工作的根本路線。在西藏，貫徹群眾路線更具特殊意義，關(guān)系到我們黨在西藏執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，關(guān)系到我們?cè)谕氖肋_(dá)賴集團(tuán)斗爭中的人心向背，關(guān)系到我們維護(hù)祖國統(tǒng)一的社會(huì)基礎(chǔ)。對(duì)口支援西藏工作必須把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把援藏工作和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)緊密結(jié)合起來，必須始終堅(jiān)持援藏資金和項(xiàng)目向基層傾斜、向農(nóng)牧民傾斜。要明確一條紅線，就是援藏資金的80%以上，要用于改善民生的項(xiàng)目上，使基層群眾直接受益、廣泛受益、持久受益。俞正聲主席特別強(qiáng)調(diào)，青藏高原是國家的重要安全屏障，西藏是邊疆民族地區(qū)，在對(duì)口支援西藏工作中，無論是總體規(guī)劃，還是項(xiàng)目等具體工作，都要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，都要充分尊重當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)慣、宗教信仰、群眾意愿，切不可為了局部利益、短期效益、破壞生態(tài)環(huán)境，影響民族團(tuán)結(jié)，損害中華民族長遠(yuǎn)利益。

我們要不斷提高對(duì)口支援西藏工作的科學(xué)性。對(duì)口支援西藏工作已經(jīng)開展了20年，做法不斷成熟，經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，機(jī)制不斷健全，但仍然有一些薄弱環(huán)節(jié)。援藏干部人才結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)技術(shù)人才規(guī)模偏小，選派、管理、激勵(lì)和約束機(jī)制不夠完善；援藏資金項(xiàng)目管理不夠規(guī)范；教育和就業(yè)援藏有待加強(qiáng)。提高援藏工作的科學(xué)化水平，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)口支援西藏工作的著力點(diǎn)。要認(rèn)真研究改進(jìn)工作的辦法和措施，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重建章立制，依制度辦事，用制度管人，使援藏工作更加規(guī)范合理，更加科學(xué)有序。