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19省市共投入汶川地震對口支援重建資金843.8億
關(guān)鍵詞： 對口支援 汶川地震 地震斷裂帶 災(zāi)區(qū) 5·12 重建工程
國家發(fā)改委副主任穆虹（中國網(wǎng) 王銳/攝）
中國網(wǎng)北京5月10日訊（記者程圣中）國家發(fā)改委副主任穆虹今日表示，“5.12”汶川特大地震發(fā)生近三年來，全國19個對口支援省市全力以赴投入災(zāi)后恢復(fù)重建，共實施對口支援項目4121個，安排對口支援資金843.8億元。
國新辦今日上午就汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建情況舉行新聞發(fā)布會，穆虹是在此間作上述表示的。
穆虹表示，為有力、有序、有效推進災(zāi)后恢復(fù)重建，根據(jù)中央部署，國務(wù)院及時頒布了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，迅速出臺《國務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》，明確了災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)、工作要求、實施步驟和保障措施，決定中央財政建立汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，并明確財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和社會保障等方面支持恢復(fù)重建工作的政策。在全面調(diào)研、科學(xué)評估、充分論證、廣納民意的基礎(chǔ)上，注意借鑒國內(nèi)外災(zāi)后恢復(fù)重建的有益經(jīng)驗抓緊開展規(guī)劃編制工作。
2008年9月19日國務(wù)院正式印發(fā)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》。形成了一個由《總體規(guī)劃》、10個專項規(guī)劃、災(zāi)區(qū)省年度實施計劃和51個重災(zāi)縣(市、區(qū))具體實施規(guī)劃構(gòu)成的科學(xué)規(guī)劃體系。國務(wù)院有關(guān)部門、災(zāi)區(qū)省政府陸續(xù)制定出臺了一系列支持災(zāi)后恢復(fù)重建的政策措施，共同促進災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
按照《總體規(guī)劃》確定的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和實施步驟，由四川、甘肅、陜西三省人民政府對恢復(fù)重建實施工作負總責(zé)，成立恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的實施，市、縣人民政府具體承擔(dān)和落實恢復(fù)重建各項任務(wù)。國務(wù)院專門成立了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)規(guī)劃實施，協(xié)調(diào)政策落實，研究解決災(zāi)后恢復(fù)重建中的有關(guān)重大問題。
2009年9月，委托有關(guān)咨詢機構(gòu)對《總體規(guī)劃》及10個專項規(guī)劃實施情況進行了中期評估，并及時對規(guī)劃中部分項目進行必要調(diào)整，使調(diào)整后的規(guī)劃項目更加符合災(zāi)區(qū)的實際情況和科學(xué)布局。
為充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢，黨中央、國務(wù)院在安排3000億元中央財政災(zāi)后恢復(fù)重建基金的同時，決定建立對口支援機制。19個對口支援省市以高度的政治責(zé)任感和使命感，全力以赴投入災(zāi)后恢復(fù)重建。特別是在國際金融危機發(fā)生后，對口支援省市在自身面臨很多困難的情況下，提出支援災(zāi)區(qū)的決心不變、力度不變、目標不變，壓縮本地行政開支，保證支援資金及時到位。共實施對口支援項目4121個，安排對口支援資金843.8億元。對口支援省市還普遍與受援地建立了長效合作機制。對口支援的創(chuàng)舉為加快重建速度、提升重建質(zhì)量和水平做出了突出貢獻。一些沒有對口支援任務(wù)的?。▍^(qū)），也通過多種形式，大力支持災(zāi)后重建。
穆紅表示，災(zāi)后恢復(fù)重建堅持嚴格監(jiān)管陽光重建，把質(zhì)量作為生命線貫穿重建全過程，高度重視恢復(fù)重建工程質(zhì)量安全，堅持進度服從質(zhì)量，確保重建工程經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。由中紀委、監(jiān)察部牽頭，審計署等部門參加的中央抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，落實監(jiān)管責(zé)任，對資金物資的使用采取了最嚴格的監(jiān)管措施，根據(jù)恢復(fù)重建特點，有針對性地加強監(jiān)督檢查。審計部門對恢復(fù)重建項目開展了有史以來最大規(guī)模的跟蹤審計。監(jiān)督檢查和審計結(jié)果表明，重建資金做到了?？顚Ｓ?、專帳核算，沒有發(fā)現(xiàn)重大違紀事件。
“各級黨組織和黨員干部身先士卒、沖鋒在前，在災(zāi)后恢復(fù)重建中發(fā)揮了中流砥柱的作用。”穆紅表示，人民解放軍、武警官兵，社會各界、港澳臺同胞、海外僑胞、廣大志愿者和國際社會以各種方式積極支持災(zāi)后恢復(fù)重建，為抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建發(fā)揮了重要作用。