- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器《瞭望》文章：本刊專訪國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建
2020年基本消除絕對(duì)貧困
按照中國2009年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn)，中國還有3597萬貧困人口；如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)則還有1.5億人
“2005年，全球有14億人生活在極端貧困中，比1990年的18億人有所減少，但是，如果除去中國，貧困人口的數(shù)量在1990年到2005年間，實(shí)際上是增加了3650萬人”，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部助理秘書長(zhǎng)喬莫·桑達(dá)拉姆(Jomo Sundaram)在10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式”上，再一次贊揚(yáng)中國扶貧事業(yè)的矚目成果。
此前，世界銀行中國局前局長(zhǎng)杜大偉在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)指出，“在如此短的時(shí)間里使得如此多的人擺脫了貧困，對(duì)于全人類來說是史無前例的……”
在新的發(fā)展部署中，中國扶貧開發(fā)工作任重道遠(yuǎn)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建日前在接受《瞭望》新聞周刊專訪時(shí)說，“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破，關(guān)系著到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。僅從數(shù)量上看，按照中國2009年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn)，中國還有3597萬貧困人口；如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，減貧的效應(yīng)逐漸在遞減，貧困人口規(guī)模大，而返貧的壓力也不斷增長(zhǎng)，扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。
構(gòu)筑中國特色扶貧模式
“新世紀(jì)以來，我國扶貧開發(fā)取得的成就是全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大好形勢(shì)的一個(gè)縮影”，范小建說，2008年以來，國際金融危機(jī)造成全球貧困人口增加1億，而我國的減貧形勢(shì)比較平穩(wěn)，再次證明了中國發(fā)展道路的成功。
在范小建看來，中國的扶貧開發(fā)取得成功，其中一個(gè)重要因素就是在扶貧的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和模式，形成了六大有效的扶貧模式。
整村推進(jìn)扶貧模式。
在全國確定了15萬個(gè)貧困村，逐村制定扶貧規(guī)劃。到2009年底，已在全國10.84萬個(gè)村實(shí)施過整村推進(jìn)規(guī)劃，其中革命老區(qū)、人口較少民族地區(qū)和邊境一線地區(qū)貧困村40000多個(gè)。
雨露計(jì)劃扶貧模式。
對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力開展務(wù)工技能和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高增收能力。2004年以來，實(shí)施以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為主要內(nèi)容的雨露計(jì)劃，培訓(xùn)貧困家庭勞動(dòng)力約400萬人次，其中80%以上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)化扶貧模式。
將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收。一些重點(diǎn)縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)。扶持扶貧龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化基地帶動(dòng)400多萬貧困農(nóng)戶。在460多個(gè)縣的9000多個(gè)貧困村開展了互助資金試點(diǎn)，投入財(cái)政資金12億元。
連片開發(fā)扶貧模式。
在135個(gè)縣開展了“縣為單位、資源整合、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)縣投入1000萬元財(cái)政扶貧資金作為引導(dǎo)，吸引相關(guān)部門涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)及配套項(xiàng)目，促進(jìn)了貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。
移民扶貧模式。
對(duì)居住在生存條件惡劣地區(qū)的620萬特困人口實(shí)行了搬遷扶貧。改善了生存與發(fā)展的條件，提高了公共服務(wù)的水平，為提高農(nóng)村后備勞動(dòng)力基本素質(zhì)創(chuàng)造了條件。
特困地區(qū)綜合治理扶貧模式。
抓住主要矛盾，整合各方資源，集中力量攻堅(jiān)。探索了廣西東巴鳳、四川阿壩州、貴州晴隆、新疆阿合奇和云南莽人克木人等綜合治理、連片開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。