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下載安裝Flash播放器三、扶貧攻堅(jiān)宜采取多種措施
根據(jù)目前西部地區(qū)貧困狀況，國家不僅要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，打下發(fā)展的基礎(chǔ)，改善民生條件，繼續(xù)加強(qiáng)連片開發(fā)，避免“撒胡椒面”，更要注重根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
一是大力發(fā)展旅游業(yè)。旅游業(yè)是西部的富民產(chǎn)業(yè)，如云南省依托當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，在開發(fā)程度較低的地區(qū)發(fā)展特色民族旅游，推行“全民參與”，有效帶動(dòng)了群眾脫貧致富，這樣的做法可以在西部地區(qū)推廣。
二是適度開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源。西部地區(qū)是資源富集區(qū)域，但是一些地方因?yàn)榄h(huán)境壓力和國家產(chǎn)業(yè)政策限制，捧著金碗要飯吃，貧困面貌難以改變。當(dāng)?shù)匦枰龊脤①Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的文章，其中要解決好兩個(gè)問題：改變?cè)陷敵瞿Ｊ剑娱L產(chǎn)業(yè)鏈；將ＧＤＰ更多地轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)居民收入。
三是加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。通過市場(chǎng)化的手段，采取一系列措施幫助貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶因地制宜選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并提供金融和技術(shù)服務(wù)，建設(shè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)貧困人口增加收入。
四是切實(shí)保障西部外出務(wù)工人員的就業(yè)和收入。打工仍是西部貧困地區(qū)重要的收入來源，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布２００９年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，全國農(nóng)民工約２．３億，其中西部地區(qū)外出農(nóng)民工５８１５萬人，約占全國農(nóng)民工總量的２５％，外出農(nóng)民工月平均收入為１４１７元。當(dāng)前東部產(chǎn)業(yè)逐漸向中西部轉(zhuǎn)移，國家有關(guān)部門要在西部扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)。
五是政府繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。廣西在特殊區(qū)域以“大會(huì)戰(zhàn)”方式進(jìn)行綜合治理，實(shí)現(xiàn)片區(qū)整體推進(jìn)，成為提升連片貧困地區(qū)整體發(fā)展能力的有效手段。四川改變過去投資零散、“撒胡椒面”的方式，集中攻堅(jiān)，突出抓好少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)高山貧困地區(qū)和地震災(zāi)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域扶貧工作，對(duì)邊遠(yuǎn)高山地區(qū)實(shí)施了貧困地區(qū)扶貧連片開發(fā)。這些做法效果明顯，宜繼續(xù)加大工作力度，同時(shí)要不斷增加財(cái)政投入，擴(kuò)大社會(huì)保障受益范圍，給貧困戶提供最基本生活保障。