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長期以來，扶貧工作囿于專業(yè)，畫地為牢，以減少多少貧困人口作為衡量扶貧成效的第一標(biāo)準，結(jié)果貧困人口越來越少，工作的“地盤”越來越小，扶貧的路子越來越窄，話語的聲音越來越低，社會的影響越來越弱，這些與實際工作的需要是大相徑庭。未來的扶貧應(yīng)打破條條框框，跳出扶貧抓扶貧，統(tǒng)攬全局，放眼長遠，在繼續(xù)做好“開發(fā)式扶貧”的同時，著力在“開放式扶貧”和“開拓式扶貧”上下功夫。所謂“開放式扶貧”即外爭資源，做大蛋糕；所謂“開拓式扶貧”即內(nèi)強措施，管好蛋糕。
1．外爭資源，做大蛋糕。
首先，扶貧工作者要樹立“為了減貧事業(yè)，求盡該求之人，謀盡能謀之事”的理念。由于二元文化的長期熏陶，在社會心理層面，普遍認為富人就應(yīng)該“這樣生活”，窮人就應(yīng)該“那樣生活”，連窮人自己也接受了這一現(xiàn)實。面對社會的不公，大都選擇沉默。作為扶貧工作者，應(yīng)理直氣壯地當(dāng)好窮人的“代言人”，想窮人之所想，想窮人還沒有想到的；急窮人之所急，急窮人還不知道急的。
其次，應(yīng)動員各方力量，為窮人爭取更多的資源。財政扶貧資金從絕對數(shù)字上看，每年都在增長，但是放在中國經(jīng)濟快速增長的大背景下，卻是明增暗降。2001年中央扶貧資金100.015億元，2009年197.3億元，增長不到一倍。但2001年國家財政收入為16371億元，2009年為68477億元，增長到4.18倍；從中央扶貧資金占財政收入的比例看，2009年扶貧資金僅為財政收入的0.0877%；從扶貧資金總量看，1980-2009年，30年間，中央共投入各類財政扶貧資金（包括以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、三西資金、扶貧貸款貼息資金）1720.19億元，平均每年僅57.3億元。扶貧機構(gòu)應(yīng)在全社會大聲疾呼，不能只研究如何讓有錢人掙到更多發(fā)展的錢，不研究怎樣讓沒錢人掙到生存的錢。全體社會成員都應(yīng)關(guān)注貧困群體的生存狀態(tài)，盡己之力為他們做些事情。有關(guān)部門的資源掌控者和政策制定者不能只高昂著頭顱關(guān)注富人的發(fā)展，應(yīng)學(xué)習(xí)奧運旗手姚明時時彎下身子照顧好身邊的小林浩。各級財政預(yù)算每年都應(yīng)按比例法固定切出一塊資金用于扶貧事業(yè)，讓貧困地區(qū)真正普照到公共財政的陽光，而不是時斷時續(xù)、時強時弱的“激光”；社會捐贈應(yīng)大力倡導(dǎo)，讓全國一千多萬家企業(yè)能自覺行動起來，讓全社會成員能自愿行動起來。
2．內(nèi)強措施，切好、分好、管好“蛋糕”。
美國經(jīng)濟學(xué)家薩克斯在其《貧窮的終結(jié)》一書中指出：貧困的終結(jié)不僅僅意味著結(jié)束極端苦難的狀態(tài)，更意味著幫助那些貧困的人走上發(fā)展的階梯，開始能夠享受到經(jīng)濟增長帶來的利益與希望。從近十多年來眾多發(fā)展中國家（尤其是一些東亞國家）的發(fā)展路徑來看，單純寄希望于經(jīng)濟“單兵突進”的快速增長，是無法解決所有的社會問題的——經(jīng)濟增長與消除貧困之間的關(guān)系遠比我們想象的要復(fù)雜。中國扶貧開發(fā)經(jīng)過30多年的不懈努力，探索出了許多成功的經(jīng)驗。但隨著形勢的發(fā)展變化，新階段的扶貧開發(fā)需要更高的視角，更寬的視野，更新的思路，更準的精度，更強的力度，使扶貧開發(fā)的各類資源發(fā)揮出更大的效用。