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下載安裝Flash播放器——新型社會(huì)救助拓展到群眾生產(chǎn)生活領(lǐng)域
經(jīng)過(guò)十多年的艱難探索，湘潭市初步建立健全了為困難群眾服務(wù)的社會(huì)救助體系，較好地解決了困難群眾的基本生活問(wèn)題。但湘潭市委、市政府在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這一問(wèn)題解決以后，困難群眾因身患重病無(wú)錢(qián)醫(yī)治等基本醫(yī)療問(wèn)題，又提上議事日程。
今年上半年，湘潭市在總結(jié)以往城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推出面向困難群眾的“五位一體”醫(yī)療救助制度，主要內(nèi)容包括資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由政府買(mǎi)單；率先在湖南對(duì)全市五保戶(hù)門(mén)診治療和住院治療實(shí)行基本醫(yī)療費(fèi)用全免，由新農(nóng)合基金和農(nóng)村醫(yī)療救助資金統(tǒng)籌解決；向患有重特大疾病的困難群眾發(fā)放門(mén)診醫(yī)療救助卡。針對(duì)困難群眾的不同類(lèi)型，進(jìn)一步建立完善即時(shí)申助、動(dòng)態(tài)救助、分類(lèi)施助的長(zhǎng)效機(jī)制，做到救助與扶貧相結(jié)合，救助與就業(yè)相結(jié)合，救助與醫(yī)療相結(jié)合，救助與教育相結(jié)合，救助與維權(quán)相結(jié)合，盡可能滿(mǎn)足不同對(duì)象的需求。全市第一批籌措了３０００萬(wàn)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、重特大疾病救助鋪底資金，加上政府調(diào)劑的專(zhuān)項(xiàng)資金，可以惠及２０萬(wàn)困難群眾。
這種以資助醫(yī)療救助對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、門(mén)診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助等五種醫(yī)療救助方式為一體的救助制度，得到困難群眾一致叫好。在湘潭市六醫(yī)院采訪時(shí)，正在住院治療的湘潭縣響水鄉(xiāng)農(nóng)民傅伏全連聲稱(chēng)贊政府又為像他這樣的困難群眾辦了一件大好事。今年６６歲的傅伏全２０多天前因患腦動(dòng)脈硬化住進(jìn)了醫(yī)院，這些天共花去醫(yī)藥費(fèi)近４千多元。傅伏全說(shuō)，以前村民患了這種病，根本治不起，只好硬撐著。這次他真是趕上好時(shí)光，醫(yī)藥費(fèi)全部由政府出，可以說(shuō)政府救了他一條命。
記者了解到，５月３１日至８月底，作為湘潭首家啟動(dòng)的定點(diǎn)醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)，市六醫(yī)院已接收住院對(duì)象１５２名，救助對(duì)象住院期間享受到醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助費(fèi)用共計(jì)４５萬(wàn)元。
社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)是社會(huì)救助事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線(xiàn)。湘潭市在進(jìn)行社會(huì)救助制度建設(shè)的同時(shí)，將社會(huì)救助建設(shè)納入法制化、規(guī)范化和程序化軌道，率先在湖南將社區(qū)低保工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，率先在全省出臺(tái)城市低保操作規(guī)程，率先在湖南建立低保隊(duì)伍管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，實(shí)行城市低保年審和公示制度，實(shí)行城市低保金銀行社會(huì)化發(fā)放，并將農(nóng)村五保供養(yǎng)納入財(cái)政預(yù)算。
健全的救助工作網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)業(yè)的救助工作隊(duì)伍是將社會(huì)救助工作落到實(shí)處的必要條件。湘潭市大力加強(qiáng)社會(huì)救助基層工作平臺(tái)建設(shè)，建立健全社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。湘潭在全省率先建立了健全的市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級(jí)救助工作網(wǎng)絡(luò)，工作經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算，較好地解決了基層社會(huì)救助工作“有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)”的問(wèn)題。今年４月，湘潭市成立了城鄉(xiāng)低收入家庭核對(duì)中心，標(biāo)志著湘潭作為全國(guó)首家將城市居民家庭收入核對(duì)中心機(jī)構(gòu)納入政府行政事業(yè)單位，參照公務(wù)員管理范疇的城市，真正實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)辦事、有人辦事、有錢(qián)辦事。
民政部部長(zhǎng)李立國(guó)、副部長(zhǎng)羅平飛在考察湘潭市社會(huì)救助工作后認(rèn)為，湘潭市社會(huì)救助工作成效顯著，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，特別是臨時(shí)社會(huì)救助工作在全國(guó)起步早、規(guī)范好，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助體系的全覆蓋。他希望湘潭市進(jìn)行更多的探索，為全國(guó)創(chuàng)造更多的經(jīng)驗(yàn)。