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河南臺前:一個貧困縣的"曲線"脫貧圖

2010年08月25日16:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 臺前縣 脫貧 貧困縣 河南經(jīng)濟

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以“不發(fā)展對不起人民”的名義違規(guī)占地

采訪中,王所長稱,直到記者采訪前,他們所掌握的情況是園區(qū)內(nèi)有三家企業(yè)正在建設(shè)之中,認定系違法用地,其余的現(xiàn)在都停工沒有建設(shè)。

王所長還說,國土局實際上是一個行政權(quán)限很單一的部門,他們在依法行政中經(jīng)常會遇到即便下達了處罰通知,違法企業(yè)也會置之不理?!艾F(xiàn)在招商是全縣的重點工作……”

盡管王所長并未向記者進一步闡明“重點工作”和制止違法行為有什么必要的關(guān)聯(lián),但記者在采訪中還是能夠感覺到這項重點工作所糾結(jié)了與其相關(guān)的全部力量,而這種力量甚至誤導(dǎo)了政策、法規(guī)的約束力與常識性。

在臺前縣工業(yè)聚集區(qū)管委會,一位副主任在接受記者采訪時認為,他們已經(jīng)拿到了省里有關(guān)聚集區(qū)的批文以及臺前縣土地利用總體規(guī)劃的批復(fù),因此他認為,并不像“不知情”的村民所說的那樣占了3000畝用地,現(xiàn)在實際用地只有1000畝左右,園區(qū)所引資的項目在用地問題上不會、也不可能出現(xiàn)違法違規(guī)行為。

當(dāng)記者要求核實園區(qū)管委會有領(lǐng)導(dǎo)是否因為項目用地違規(guī)被處理時,這位副主任表示自己不知情。

關(guān)于臺前縣聚集區(qū)目前招商的現(xiàn)狀,該園區(qū)管委會主任、臺前縣人大常委會主任吳春華說,這種非違法用地而不能的招商進程,其目的是好的,那就是:臺前縣是一個貧困縣,需要發(fā)展,否則就對不起人民。

采訪中,吳主任表示工業(yè)聚集區(qū)的合法性毋庸置疑。而對于項目用地一事,他認為省里都有文件可查詢,聚集區(qū)已經(jīng)是在用地規(guī)劃范圍內(nèi)了,但不排除有一些不太規(guī)范的情況發(fā)生。

“作為縣人大常委會主任且還是園區(qū)管委會的主任,這種集監(jiān)督與被監(jiān)督合二為一時,面對園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了多宗用地違法案件是不是應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任呢?”面對記者質(zhì)詢,吳主任坦言自己的確有責(zé)任。

但他同時認為,現(xiàn)在各地都把發(fā)展經(jīng)濟當(dāng)成是第一要務(wù),臺前過去太過貧窮,一直以來都是要飯財政,錯過了很多發(fā)展的機會,如果現(xiàn)在不借助機遇搶先發(fā)展還是會繼續(xù)貧窮下去的,那樣會對不起臺前的人民的,工業(yè)聚集區(qū)是一項重點工作,只有常抓不懈才能讓臺前有所發(fā)展。

怎樣的發(fā)展才是硬道理?

此前就有專家曾指出,今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,而“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會承前啟后的重要時期,也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期,這之中最為關(guān)鍵的就是要看怎樣發(fā)展才是硬道理。

而對于工業(yè)聚集區(qū)出現(xiàn)土地問題,臺前縣一位分管宣傳的官員認為,這與省里對工業(yè)聚集區(qū)給予的相關(guān)配套政策不夠健全有關(guān)。

他認為,臺前縣因歷史和地理原因,深受水患影響,自1978年建縣以來多次受到泄洪水害的威脅,致使目前為止臺前縣的社會經(jīng)濟水平都處在全省后列,省里希望包括臺前縣在內(nèi)的貧困縣有所發(fā)展,也給了一些好的政策,但作為工業(yè)聚集區(qū)而言,全省有100多個,在土地問題上,不能說只有臺前存在問題,關(guān)鍵是還需配套政策落實具體一些,這樣才能更快發(fā)展。

其實,河南省國家扶貧開發(fā)工作重點縣“十一五”規(guī)劃制定伊始,就已經(jīng)對臺前縣的發(fā)展做了科學(xué)宏觀的謀劃,其中“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”就是要求臺前縣能夠落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,建立低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系。

而堅持管住總量、嚴控增量、盤活存量的方針,建立健全土地使用標準,促進土地資源的節(jié)約和集約使用,也是“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的重點。

需要思考的是,當(dāng)最后一只土地擦邊球完美的落入臺前縣經(jīng)濟快速發(fā)展的中袋之后,一個貧困縣的脫貧曲線圖會就此完成嗎?(文/陳義付)

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