四川省南充市升鐘水庫(kù)管理局工程科副科長(zhǎng) 吳先德
吳先德：現(xiàn)在觀測(cè)結(jié)果是沒(méi)有大的變化，它的沉降位移變化在允許的范圍之內(nèi)。
但是近30年過(guò)去后，很多地方也老化嚴(yán)重。像這個(gè)溢洪道巨大的工作閘門現(xiàn)在使用起來(lái)已經(jīng)很危險(xiǎn)。
工作人員：4月份就已經(jīng)報(bào)廢了，停止運(yùn)行不準(zhǔn)運(yùn)行。
記者：那你們還用啊
工作人員：那怎么辦啊，你要檢修要用啊，暫時(shí)用著，強(qiáng)制用，
吳先德： 82年買的吧。
記者：一直用到現(xiàn)在？
吳先德：抗風(fēng)不行，人在上面是搖晃的，線路也比較老化。
他們對(duì)溢洪道的裂縫也及時(shí)進(jìn)行了修補(bǔ)，吳先德告訴記者，最嚴(yán)重的是渠道的老化，滲漏嚴(yán)重。
吳先德：病害工程比較多嘛，當(dāng)時(shí)我的一個(gè)隧洞，它的隧洞8公里長(zhǎng)，底板拱起1米5高，這個(gè)水根本就，放是放的過(guò)來(lái)，但是非常危險(xiǎn)，隧洞開(kāi)裂的有3公分到5公分這么寬，比較危險(xiǎn)。
吳先德告訴記者，升鐘水庫(kù)的設(shè)計(jì)灌溉面積是211萬(wàn)平方公里，但是30年前建好的一期工程只能灌溉130多平方公里，二期工程20多年來(lái)遲遲開(kāi)不了工，剩下的70多平方公里農(nóng)田則用不上水庫(kù)的水，而升鐘水庫(kù)的水源相當(dāng)充沛，目前只用到水量的五分之一。
吳先德：這些就不行了，這些就不行了，這些是我們的二期工程。
記者：這邊灌不了了？
吳先德：二期工程要灌西充縣的8.81萬(wàn)畝，加上嘉陵區(qū)，嘉陵區(qū)的大部分，嘉陵區(qū)41萬(wàn)畝。
水庫(kù)管理站他們的主要任務(wù)是壩區(qū)管護(hù)、防洪溢洪以及渠道管理。李順修告訴記者，他們一直在艱難地維持水庫(kù)正常運(yùn)行，他們的工作經(jīng)費(fèi)全部靠向農(nóng)民收水費(fèi)來(lái)維持。他們只能自己管自己。
升鐘水庫(kù)樞紐工程管理所所長(zhǎng) 李順修
李順修：那幾年天干，連基本的經(jīng)費(fèi)都難以維持說(shuō)實(shí)在的，所以它就靠點(diǎn)水費(fèi)，沒(méi)有其他的收入來(lái)源。
記者：上面也沒(méi)撥款？
李順修：上面財(cái)政也沒(méi)撥款，我們是自己生存，所以沒(méi)得收入，那外債，過(guò)去還欠了一些外債。
他們的辦公室為了節(jié)省費(fèi)用，他們連電話都上鎖了。
李順修：就是不能隨便打。防止別人打長(zhǎng)途，電話控制。
他們的工資在一千元左右，自己已經(jīng)感覺(jué)很不錯(cuò)了。李順修告訴記者，自己到升鐘水庫(kù)已經(jīng)有30年了，差不多一輩子都和這個(gè)水庫(kù)連在了一起。這里的很多人基本上也是一直呆在這里，十幾年、二十年沒(méi)有調(diào)動(dòng)過(guò)。
李順修：這么多年，一直大概可能有10多年沒(méi)有進(jìn)一個(gè)人，我們沒(méi)有進(jìn)人。
很多人不愿意來(lái)這里工作，相反留下的人卻越來(lái)越少。他們只能一人多崗，一個(gè)人做三個(gè)人的事。
李順修：要是我們?cè)谶^(guò)去高峰的時(shí)候，像原來(lái)高峰的時(shí)候大概是50個(gè)人左右，現(xiàn)在只有20個(gè)人左右。
升鐘水庫(kù)是嘉陵江上游重要的水利工程，面積大1800平方公里，總庫(kù)容13.4億立方。它的正常運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)長(zhǎng)江的汛情也有著重要的聯(lián)系。
王顯成：因?yàn)樗娝畮?kù)建立在嘉陵家支流西口上的一個(gè)大型水利工程，主要作用也有一個(gè)防洪的作用。比如說(shuō)去年，9月12號(hào)的洪水，當(dāng)時(shí)我們測(cè)的洪峰流量3440個(gè)流量，通過(guò)水庫(kù)攔取洪水，實(shí)際下泄的超1500個(gè)流量，削減洪峰1900個(gè)流量，發(fā)揮了巨大的作用。
在管理站破舊的小樓上，燕子就在墻皮脫落的樓道里做窩。而在辦公室里掛在墻上的文件上面，已經(jīng)全是蜘蛛網(wǎng)，看來(lái)已經(jīng)是好多年沒(méi)有人翻閱過(guò)。這個(gè)管理站已經(jīng)成了被遺忘的角落。但是這里的一群人，還在努力維持這個(gè)堅(jiān)固的水庫(kù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。李順修說(shuō)30年了，如果說(shuō)維持還不如說(shuō)是堅(jiān)持。
李順修：就只有過(guò)緊的日子，過(guò)艱苦的日子。
從根本上說(shuō)，水利設(shè)施的價(jià)值就是改變水資源在時(shí)空分布上的不均，天旱時(shí)灌溉，下雨時(shí)蓄洪。旱澇交替頻繁的異常氣候，對(duì)水利工程提出了更高的要求。但我們看到，嘉陵江上的不少水利設(shè)施卻陷入了維護(hù)困境。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？
當(dāng)記者在天橋水庫(kù)的時(shí)候，并沒(méi)有見(jiàn)到水庫(kù)的管理員。
王顯成：他住的比較遠(yuǎn)，聯(lián)系不上
記者：那知道是誰(shuí)管么。
王顯成：知道。
很多的小型水庫(kù)基本上是沒(méi)有專門的管理人員，幾十年來(lái)一直如此。
王顯成：這個(gè)經(jīng)費(fèi)不足，現(xiàn)在都是臨時(shí)的管理人員，這些人他雙重身份，又是水庫(kù)的協(xié)管員；第二他還是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他還要種地、。
這些從附近村里臨時(shí)聘請(qǐng)的管理人員可能一年都難得到水庫(kù)來(lái)看上兩次，更談不上管理和維護(hù)。
四川省劍閣縣稅務(wù)局工作人員
工作人員：維護(hù)，他沒(méi)有資金怎么維護(hù)。
記者：也就來(lái)看一眼。
工作人員：他有什么險(xiǎn)情給我們來(lái)報(bào)告，我們往上面報(bào)。
記者：你們?cè)趺唇o他錢呢？
工作人員：工資原來(lái)按水費(fèi)收入，現(xiàn)在收入不太好，現(xiàn)在就是一年4、500塊錢。
記者：一年4、500塊錢？
工作人員：嗯，所以沒(méi)有人愿干這個(gè)事。
記者了解到地方財(cái)政很少支持，水庫(kù)的管理維護(hù)基本就靠征收水費(fèi)，但是現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力都外出打工，種地的少了，水費(fèi)也收不上來(lái)了。
王顯成：人家都說(shuō)農(nóng)業(yè)稅都免了嘛，水費(fèi)怎么不免，它很困難，收水費(fèi)很困難。
四川省水利廳建設(shè)與管理處處長(zhǎng)梁軍告訴記者，現(xiàn)在水利設(shè)施管理還是按照以前老的體制，現(xiàn)在面臨兩大瓶頸，一是資金，二是勞動(dòng)力。小的水利設(shè)施做不到自負(fù)盈虧管理也就荒廢了，而要組織農(nóng)村勞動(dòng)力施工就更難以實(shí)現(xiàn)了。
四川省水利廳建設(shè)與管理處處長(zhǎng) 梁軍
梁軍：原來(lái)水管體制是，水管立體負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)，但是現(xiàn)在農(nóng)村改革了，對(duì)這塊提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，比如我們四川在02年、03年取消了兩工，就是投工投勞，這個(gè)就是義務(wù)工還有累計(jì)工這些取消了，取消以后呢，那么這個(gè)水利工程呢，特別是農(nóng)田的水利工程修建的話就沒(méi)人管了，就沒(méi)人管了。
而在資金投入上，就面臨根本性的難題，僅靠水費(fèi)微不足道，征收也越來(lái)越難?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)一些大型水利設(shè)施正在加大投入，但是同樣關(guān)系到農(nóng)民切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的小型水利設(shè)施卻無(wú)人問(wèn)津。
梁軍：特別是我們小型水利工程管理這個(gè)問(wèn)題就沒(méi)有很好的解決，沒(méi)有很好的解決，這塊是個(gè)非常不好辦的事情，可以說(shuō)有的時(shí)候是一個(gè)陽(yáng)光照的比較少的一個(gè)角落。
梁軍認(rèn)為，40年來(lái)，很多水利設(shè)施在不管不問(wèn)的狀態(tài)下逐漸荒廢，40年前舊的管理機(jī)制已經(jīng)到了必須改革的時(shí)候。他認(rèn)為應(yīng)該爭(zhēng)取國(guó)家、以及省市縣三級(jí)財(cái)政各拿出一部分資金支持自我造血功能低下的水利設(shè)施，而水庫(kù)的管理人員一定要定崗定編，增加工資，按照科學(xué)的管理章程來(lái)操作，才能長(zhǎng)治久安。
梁軍：建立一個(gè)比較長(zhǎng)久的，一個(gè)灌溉、使用、管理、維護(hù)，長(zhǎng)久的這樣一個(gè)機(jī)制，確實(shí)是一個(gè)大問(wèn)題，一個(gè)大問(wèn)題，從它的技術(shù)、人員、資金各方面的保證來(lái)看的話，確實(shí)我們值得很好的研究一下。
半小時(shí)觀察：
應(yīng)對(duì)今年的大洪水，三峽水庫(kù)、丹江口水庫(kù)等大型水利樞紐工程發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但在我們這樣一個(gè)河流縱橫、水系復(fù)雜、災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，水利體系的基礎(chǔ)并不只是大江大河上的幾個(gè)大型工程。對(duì)很多農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，星羅棋布的中小型水庫(kù)同樣為它們撐起了防汛抗旱的安全網(wǎng)。正因?yàn)檫@樣，農(nóng)村水利設(shè)施也應(yīng)該得到公共財(cái)政的充分支持，改變目前這種主要依賴收取水費(fèi)，苦苦維持的局面。也許和漂亮的市容、寬闊的馬路相比，水利設(shè)施吸引不了多少眼球，不過(guò)真當(dāng)我們面對(duì)災(zāi)害的時(shí)候，它一定能帶給我們最急需的回報(bào)。
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