西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我省扶貧開(kāi)發(fā)成績(jī)喜人：到2008年，全省農(nóng)民人均純收入達(dá)2780元，比2000年的1374元翻了一番多，2009年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入突破3000元大關(guān)，其中50個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣從2000年的1262元增加到2700元，增長(zhǎng)了一倍多。
2000年，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施。2001年，《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010年)》頒布，新階段扶貧開(kāi)發(fā)啟動(dòng)。這一年，省委作出了《關(guān)于切實(shí)做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》，強(qiáng)調(diào)要搶抓歷史機(jī)遇，緊密結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，同時(shí)確定了我省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣50個(gè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)934個(gè)、重點(diǎn)村13973個(gè)。
2003年，從著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)出發(fā)，省委、省政府將扶貧開(kāi)發(fā)工作放在突出位置來(lái)抓，作出了《關(guān)于加大新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作力度的決定》。針對(duì)貴州扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)，提出新思路、制定新辦法、出臺(tái)新措施——“三種扶貧方式”、“三個(gè)基本問(wèn)題”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，新階段扶貧開(kāi)發(fā)不斷深入——確定了100個(gè)一類(lèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大了對(duì)100個(gè)一類(lèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，啟動(dòng)了“百鄉(xiāng)千村”扶貧工程……
突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，多層次穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)?！笆濉逼陂g，我省共投入各類(lèi)扶貧資金100多億元，其中向100個(gè)一類(lèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入10億元以上資金。實(shí)施到村到戶(hù)扶貧項(xiàng)目4萬(wàn)余個(gè)，涉及種養(yǎng)業(yè)、人畜飲水、茅草房改造等領(lǐng)域，直接幫助貧困群眾種植雜交水稻和玉米404.8萬(wàn)畝，新建及改建公路41479.2公里，新增基本農(nóng)田142.1萬(wàn)畝，修建小水池14.5萬(wàn)口、沼氣池3.9萬(wàn)口，完成貧困地區(qū)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1500余萬(wàn)人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一類(lèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和整村推進(jìn)的貧困村減少貧困人口比例和速度，明顯高于50個(gè)重點(diǎn)縣和全省平均水平，200余萬(wàn)農(nóng)村人口解決溫飽。
按照西部大開(kāi)發(fā)“三步走”戰(zhàn)略，我省扶貧開(kāi)發(fā)在前五年起好步，打好基礎(chǔ)的前提下，各級(jí)黨委、政府繼續(xù)圍繞幫助貧困群眾解決改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門(mén)路、提高基本素質(zhì)的“三個(gè)基本問(wèn)題”，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧、搬遷式扶貧和救助式扶貧相結(jié)合，重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化扶貧，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)了扶貧工作新局面。
大開(kāi)發(fā)促進(jìn)大發(fā)展。2001年到2007年，各類(lèi)幫扶貧困地區(qū)和貧困人口的資金達(dá)190多億元，比整個(gè)“八七”扶貧攻堅(jiān)7年間的總投資93.91億元增加了近100億元，全省農(nóng)村貧困人口減少300多萬(wàn)。
2009年，隨著國(guó)家實(shí)施1196元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，我省貧困人口增加到585.38萬(wàn)人，貧困人數(shù)劇增，占全國(guó)貧困人口的14.6%，我省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)依然十分艱巨。權(quán)威人士指出：我省必須把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)，已不僅限于解決貧困人口的溫飽，更要重點(diǎn)提高貧困人口的自我發(fā)展能力，同時(shí)把縮小發(fā)展差距，促進(jìn)社會(huì)和諧放到更加重要的位置。
“目前，我省扶貧開(kāi)發(fā)工作既進(jìn)入到最好的歷史機(jī)遇期，又進(jìn)入到‘啃硬骨頭’的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期。為實(shí)現(xiàn)到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的目標(biāo)，迫切需要大膽探索，理清思路，強(qiáng)化措施。從制度上探索新機(jī)制?！笔》鲐氜k主任葉韜說(shuō)。
今后一個(gè)時(shí)期，按照每年減少貧困人口50萬(wàn)人以上的目標(biāo)，省扶貧辦將突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、整鄉(xiāng)推進(jìn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、社會(huì)扶貧和扶貧資金監(jiān)管五項(xiàng)重點(diǎn)工作，探索開(kāi)展龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制試點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)、較少民族貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)以及特殊類(lèi)型貧困地區(qū)試點(diǎn)等工作，注重從制度上探索扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制，努力搞好專(zhuān)項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的有機(jī)結(jié)合，提高扶貧開(kāi)發(fā)成效，使全體貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
|
