2月27日，記者從全國村務公開和民主管理“難點村”治理工作電視電話會議上獲悉，為更好地服務農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，經中央批準，全國村務公開協(xié)調小組研究決定，從今年開始到2011年，在扎實推進村務公開和民主管理面上工作的同時，開展“難點村”專項治理，力爭用3年時間，使現(xiàn)有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉變。中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇在會上講話時強調，各地區(qū)各部門要按照中央的要求，認真落實《關于開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作的若干意見》，以飽滿的精神和良好的作風抓緊抓好“難點村”治理工作，推動農村經濟社會又好又快發(fā)展。
會議指出，近年來，村務公開和民主管理工作對于促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但一些地方還存在村務公開和民主管理的“難點村”。這些村，有的村級組織不鍵全，領導班子軟弱渙散，村干部能力不強問題沒有得到根本解決；有的政策法規(guī)不落實，村務不公開或假公開，村務管理不民主現(xiàn)象長期存在；有的村黨群干群關系緊張，經濟社會發(fā)展滯后等等。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共有3萬多個這樣的“難點村”，約占行政村總數(shù)的6%。會議要求，這次“難點村”專項治理工作要以解決農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題為切入點，以村級組織建設為重點，以健全和完善村務公開和民主管理制度為著力點，保障村民群眾的合法權益。具體說來，有4個方面的主要任務：一是著力發(fā)展農村經濟和社會事業(yè)，解決“難點村”經濟和社會發(fā)展長期落后的問題。二是著力加強村級組織建設，解決村級組織軟弱渙散、村干部能力不強的問題。三是著力健全農村民主管理制度，解決村務不公開管理不民主的問題。四是著力推進農村黨風廉政建設，解決群眾反映強烈的突出問題。
會議認為，做好“難點村”治理工作，一是要形成齊抓共管的工作局面。其中，縣級是關鍵，鄉(xiāng)級是基礎，縣鄉(xiāng)兩級主要負責同志作為第一責任人，要把“難點村”治理作為推進農村改革發(fā)展的重要任務，制定切實可行的治理方案，抽掉精干人員組建治理工作組，深入“難點村”開展工作。二是要與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來。按照中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從今年9月開始開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，因此，要把治理“難點村”納入學習實踐活動。在深入調查研究的基礎上，準確把握“難點村”產生的原因，查找和解決存在的問題。三是要加大督查督辦的力度。治理“難點村”，必須強化責任意識，嚴格落實責任制。要建立“難點村”治理臺賬，實行銷號制。凡是治理工作不達標的，幫扶工作組不離村；對于工作拖拉、進展不力，不積極解決群眾反映問題的，要給予通報批評；對于違紀違法的基層干部，要及時采取組織措施，給予黨紀政紀處分，觸犯刑律的移送司法機關。四是要建立機制，動態(tài)管理。建立健全“難點村”治理的動態(tài)管理機制，采取有力措施鞏固治理成果。(
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