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中國上調(diào)扶貧標(biāo)準(zhǔn) 4320萬農(nóng)村人將成同等扶貧對象
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 29 日 
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“一個(gè)國家的貧困線提高幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)增長速度,這是世界各國的普遍趨勢?!蓖羧F認(rèn)為,貧困線和低收入人口線這兩條線合二為一,更便于實(shí)際工作的操作,也不再會(huì)有混淆概念的問題。

“過去中國扶貧標(biāo)準(zhǔn)低,說明我們的起點(diǎn)低、任務(wù)重?,F(xiàn)在提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn),說明有能力惠及更多窮人,是國力提高的表現(xiàn)。”范小建表示,隨著國家實(shí)力的增強(qiáng)和人民生活水平的提高,國家還將逐步提高標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果。

但這并不是一個(gè)輕松的任務(wù)。部分來自貧困地區(qū)的全國扶貧工作會(huì)議代表認(rèn)為,目前中國城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同社會(huì)群體發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢還未得到有效控制。在一些鄉(xiāng)村,少數(shù)人群的高收入掩蓋了多數(shù)人的貧困。

范小建坦承,不僅是以新標(biāo)準(zhǔn)劃分的貧困人口數(shù)量上升加大了扶貧任務(wù),脫貧后又重新陷入貧困境地的問題在一些地方也越來越突出。自然災(zāi)害頻繁依然是農(nóng)村致貧返貧的主要因素之一,貧困地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生率是其他地區(qū)的5倍?!敖衲甑挠暄┍鶅鰹?zāi)害和汶川地震主要影響中西部貧困地區(qū),不僅造成大量人員返貧,而且使多年建設(shè)和扶貧成果毀于一旦?!?/p>

與中國已經(jīng)著力全面推行的農(nóng)村最低生活保障制度有所區(qū)別的是,扶貧開發(fā)的工作重點(diǎn)是提高貧困人口的自我發(fā)展能力,沒有勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力喪失的貧困人口則是農(nóng)村低保工作的對象。

對此,中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)研究室主任尹英希認(rèn)為,除了國家仍需加大對扶貧的財(cái)力投入外,更要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧。

“許多貧困地區(qū)其實(shí)都有非常豐富的自然資源,這也是開發(fā)式扶貧的著力點(diǎn)?!币⑾1硎?,調(diào)動(dòng)國內(nèi)外社會(huì)資本參與對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的積極性,并形成一種長效機(jī)制,應(yīng)當(dāng)是今后的一個(gè)工作重點(diǎn)。

范小建在這次會(huì)議上提出,今后國家將把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務(wù),重點(diǎn)提高貧困人口自我發(fā)展能力,同時(shí)把縮小發(fā)展差距,促進(jìn)社會(huì)和諧放到更加重要的位置。

針對近一時(shí)期國際金融危機(jī)的影響,范小建還表示,將適應(yīng)國家拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀政策,增加扶貧開發(fā)投入。中國國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)重大措施,涉及農(nóng)村危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建等多項(xiàng)與扶貧開發(fā)相關(guān)的內(nèi)容。

 

來源: 新華網(wǎng)
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