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汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃(公開征求意見稿)(全文)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 13 日 
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第七章 公共服務(wù)

公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建,要根據(jù)城鄉(xiāng)布局和人口規(guī)模,整合資源,調(diào)整布局,推進標準化建設(shè),促進基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建,嚴格執(zhí)行強制性建設(shè)標準規(guī)范,將其建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。

第一節(jié) 教育和科研

——以義務(wù)教育為重點,恢復(fù)重建各級各類教育基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌企業(yè)辦教育機構(gòu)和民辦教育機構(gòu)的恢復(fù)重建。

——實施義務(wù)教育振興工程,高質(zhì)量地恢復(fù)重建中小學(xué)校,擴大寄宿制學(xué)校規(guī)模和寄宿生比重,實施中小學(xué)骨干教師支教計劃。

——農(nóng)村地區(qū)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校(技工學(xué)校)原則上建在縣城,初中建在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),小學(xué)布局相對集中。

——合理布局重建幼兒園、特殊教育學(xué)校等。

——恢復(fù)重建受損的高等院校和科研機構(gòu)。

專欄12 教育 單位:所

項 目 合計 四川 甘肅 陜西小學(xué) 3462 1973 1194 295

其中:寄宿制 1503 955 253 295初中 970 769 144 57

其中:寄宿制 891 710 124 57高中 153 112 28 13中等職業(yè)學(xué)校 162 133 19 10技工學(xué)校 60 56 1 3高等院校(點) 24 22 1 1特殊教育學(xué)校 23 21 1 1幼兒園 275 250 17 8其他 62 62 — —

第二節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生

——重點恢復(fù)重建縣級醫(yī)院和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計劃生育服務(wù)機構(gòu),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站,恢復(fù)市縣鄉(xiāng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)和非公立醫(yī)療機構(gòu)的恢復(fù)重建?;謴?fù)市級藥品監(jiān)督檢驗所。

——加強基層計劃生育、婦幼保健與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的有效整合,三類機構(gòu)設(shè)施設(shè)備原則上要共建共享。服務(wù)人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)用房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建設(shè),不再單獨重建。適當配置計劃生育流動服務(wù)車,增強服務(wù)能力。

專欄13 醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù) 單位:個

項 目 合計 四川 甘肅 陜西醫(yī)院 169 137 23 9疾病預(yù)防控制機構(gòu) 63 48 11 4婦幼保健機構(gòu) 52 39 9 4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含統(tǒng)建普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站) 1263 1021 160 82藥品檢驗所 7 5 1 1其他衛(wèi)生機構(gòu) 67 57 2 8計劃生育服務(wù)機構(gòu) 66 53 9 4中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站 348 268 46 34計劃生育流動服務(wù)車(輛) 450 346 62 42

第三節(jié) 文化體育

——合理布局公共文化和體育設(shè)施,抓好縣級圖書館、文化館、檔案館、影劇場(團)、廣播電視、新聞出版、體育場館、青少年活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等各類設(shè)施的恢復(fù)重建。

——公共文化設(shè)施要盡可能集中規(guī)劃建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要充分發(fā)揮文化宣傳、提供信息、科普及技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)功能?;謴?fù)重建文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

——恢復(fù)廣播電視網(wǎng)絡(luò)功能,恢復(fù)重建廣播電臺、電視臺和廣播電視無線發(fā)射、監(jiān)測臺站等,修復(fù)廣播電視村村通設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站業(yè)務(wù)用房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一建設(shè)。

——恢復(fù)重建公益性出版機構(gòu)、新華書店等的設(shè)施以及農(nóng)家書屋、公共閱報欄。

——恢復(fù)重建受損體育場(館)等設(shè)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場所的恢復(fù)重建原則上要與學(xué)校或文化設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,共建共享。

專欄14 文化體育

公共文化設(shè)施→恢復(fù)重建圖書館52個、文化館54個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1177個,影劇場(團)和全國文化信息資源共享工程服務(wù)縣級支中心、基層點

廣播影視設(shè)施→恢復(fù)重建無線廣播電視發(fā)射、監(jiān)測臺90座,廣播電視臺54座,修復(fù)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)1892公里,廣播電視有線前端51個,修復(fù)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站播出和傳輸設(shè)備18332臺(件),廣播電視村村通設(shè)施和流動電影放映車及設(shè)備等

新聞出版設(shè)施→恢復(fù)重建公益性出版機構(gòu)4個、新華書店1146處,農(nóng)家書屋和受損公共閱報欄

體育設(shè)施→恢復(fù)重建受損體育場42個、體育館37個、后備人才訓(xùn)練等設(shè)施83處,配套建設(shè)基層全民健身設(shè)施

第四節(jié) 文化自然遺產(chǎn)

——注重世界文化自然遺產(chǎn)和民族文化的搶救保護,保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及具有歷史價值和少數(shù)民族文化特色的建筑物。

——修繕恢復(fù)世界文化自然遺產(chǎn)、文物保護單位、烈士紀念物保護單位和博物館、文物中心庫房、文物管理所、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館、民俗博物館和傳習(xí)所以及相關(guān)宗教活動場所。

專欄15 文化自然遺產(chǎn)

世界文化自然遺產(chǎn)→修復(fù)青城山—都江堰、九寨溝、黃龍、四川大熊貓棲息地

中國世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄→修復(fù)三星堆遺址、藏族羌族碉樓與村寨、劍南春酒坊遺址

文物保護單位→修復(fù)二王廟、彭州領(lǐng)報修院、江油云巖寺、平武報恩寺、理縣桃坪雕樓羌寨、徽縣新修白水路摩崖等各級文物保護單位190處,少數(shù)民族物質(zhì)文化遺產(chǎn)20處

博物館及文物庫房→修復(fù)綿陽市博物館、什邡市博物館、茂縣羌族博物館、隴南市博物館、廣元市中心庫房、漢源縣文管所等65處,館藏文物3473件(套)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)→修復(fù)北川羌族民俗博物館、劍南春酒釀造技藝專題博物館、綿竹年畫博物館和傳習(xí)所等88處

第五節(jié) 就業(yè)和社會保障

——實施就業(yè)援助工程,通過定向招工、定向培訓(xùn)、技能培養(yǎng)等,解決規(guī)劃區(qū)100萬左右勞動人口的穩(wěn)定就業(yè)問題。

——恢復(fù)重建就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施,原則上縣城建設(shè)一個就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)設(shè)施,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)建設(shè)勞動保障工作平臺。恢復(fù)重建就業(yè)和社會保障服務(wù)信息系統(tǒng)。

專欄16 就業(yè)和社會保障 單位:個

項 目 合計 四川 甘肅 陜西縣級就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)機構(gòu) 51 39 8 4基層勞動保障工作平臺(注5) 1855 1507 217 131縣鄉(xiāng)社會福利機構(gòu)(注6) 1800 1350 421 29縣鄉(xiāng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施 157 138 12 7

——增強各級各類社會福利、社會救助和優(yōu)撫安置服務(wù)設(shè)施能力,重建并適當在縣城新建福利院、敬老院和殘疾人綜合服務(wù)等設(shè)施,在成都建設(shè)殘疾人康復(fù)中心,恢復(fù)重建殯儀館和救助管理站。

——恢復(fù)重建城市(城區(qū))社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

第六節(jié) 社會管理

——社會管理設(shè)施的恢復(fù)重建,要節(jié)儉實用,嚴格控制建設(shè)標準,同級同類機構(gòu)的用房和設(shè)施要盡可能集中建設(shè)、共建共享。

——恢復(fù)重建各級黨政機關(guān)、政法機構(gòu)的辦公和業(yè)務(wù)用房,以及工商、衛(wèi)生、食品藥品、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境、金融、文化等監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)的業(yè)務(wù)用房?;謴?fù)重建公安消防設(shè)施。

——建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員周轉(zhuǎn)住房,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部、支教、支醫(yī)等人員提供宿舍。

——統(tǒng)籌村級公共服務(wù),新建村級綜合公共服務(wù)設(shè)施,為村級組織辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文體活動、就業(yè)和社會保障、黨員教育、警務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等提供統(tǒng)一共用場所。

來源: 人民網(wǎng)
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