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國務(wù)院調(diào)研顯示:我國特殊類型貧困問題仍然突出
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 11 月 23 日 
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國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)合調(diào)研顯示,我國特殊類型貧困問題仍然十分突出,要加大對特殊類型貧困地區(qū)的扶持力度,把這些地區(qū)的發(fā)展納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中,同時(shí)盡快解決這些地區(qū)貧困群眾的基本生活、基本教育、基本就醫(yī)等基本民生問題以及影響生產(chǎn)的主要問題。

特殊類型貧困地區(qū)是指因自然、民族、歷史、政治等原因一般經(jīng)濟(jì)增長不能帶動、常規(guī)扶貧手段難以奏效的集中連片貧困地區(qū)。聯(lián)合調(diào)研顯示,改革開放近30年來,我國的減貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就,農(nóng)村絕對貧困人口從1978年的2.5億下降到2006年的2148萬,貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.3%,但我國的特殊類型貧困問題依然非常突出。在14.8萬個(gè)整村推進(jìn)扶貧村中,絕對和低收入貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?3%;在石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒山區(qū)、黃土高原區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)、人口較少民族地區(qū)、“直過區(qū)”(從原始社會直接過渡到社會主義社會地區(qū))和42個(gè)沿邊境的扶貧重點(diǎn)縣,這一數(shù)字超過40%。

據(jù)國務(wù)院扶貧辦主任范小建介紹,對于解決特殊類型貧困問題,各地做了很多有益的探索。對有條件的地方實(shí)行移民扶貧,根本擺脫難以生存的自然環(huán)境;難以移民或暫時(shí)不能移民的地方,積極推動勞動力轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移一人,帶動一戶;加強(qiáng)集中連片特殊貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中多部門的資金和力量,在較短時(shí)間,突破瓶頸制約,創(chuàng)造新的發(fā)展平臺;提高防災(zāi)減災(zāi)能力,發(fā)展防災(zāi)、減災(zāi)和避災(zāi)農(nóng)業(yè);實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償,實(shí)施類似退耕還林這樣的政策,補(bǔ)貼群眾生活,減輕資源壓力。

范小建表示,特殊類型貧困地區(qū)還需要探索更具針對性的措施,進(jìn)一步完善工作思路,提高扶貧工作的有效性和總體水平,要實(shí)現(xiàn)特殊貧困地區(qū)的脫貧,必須積極整合各類扶貧資源,大幅增加扶貧投入。 (顧仲陽)

來源: 人民日報(bào)

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