本報訊通過聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)和中國政府共同建立的一個為期3年的示范項目，碳融資將成為在中國西部地區(qū)幫助減輕貧困和發(fā)展可再生能源的新途徑。這一總投資為170萬美元的“促進中國實現(xiàn)千年發(fā)展目標的碳基金項目”將在中國的12個省(區(qū))進行試點。項目旨在為在中國擴大碳市場、減少溫室氣體排放提供能力建設和政策建議。
清潔發(fā)展機制(CDM)下的碳交易是發(fā)達國家通過向發(fā)展中國家溫室氣體減排項目投資而完成對《京都議定書》溫室氣體減排的承諾的一種方法。在現(xiàn)有的清潔發(fā)展機制框架下，中國提供的碳減排量占全球碳市場的1/3。然而，確保碳交易惠及貧困人口的努力微乎其微。由于現(xiàn)行的清潔發(fā)展機制項目大都著重于“末端治理”，如減少化工工業(yè)加工過程中的溫室氣體排放等，這些項目未能引導技術轉讓或促進中國清潔能源的發(fā)展。
此次啟動的“千年發(fā)展目標的碳基金項目”則通過增加投資和就業(yè)機會推動“綠色工業(yè)”的發(fā)展，將碳交易作為一個為中國西部窮困地區(qū)增加收入的有效工具，從而幫助實現(xiàn)千年發(fā)展目標(MDGs)。
項目將在新疆、青海和內蒙古等12個省(區(qū))建立清潔發(fā)展機制技術服務中心。這些中心將作為國際投資機構與地方合作伙伴之間的橋梁，幫助西部欠發(fā)達地區(qū)邁出“綠色投資”的第一步。
聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調代表兼UNDP駐華代表馬和勵在近日舉行的項目啟動會上表示，幫助中國應對氣候變化帶來的影響，開創(chuàng)更加持續(xù)的、更少溫室氣體排放的發(fā)展道路是聯(lián)合國開發(fā)計劃署的工作重點。
科技部副部長劉燕華表示，此項目突破了一般清潔發(fā)展機制項目的內容，提出了一個創(chuàng)新的、以市場為基礎的吸引外資的方式。它還致力于加強公關部門和私營機構之間拓展碳市場的合作伙伴關系，使中國較落后地區(qū)獲得更多的額外資金和技術，以增加就業(yè)，消除貧困，為實現(xiàn)小康和千年發(fā)展目標尋找解決方案。 (記者黃勇)
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